|
2005-07-19本网讯
7月19日，国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质检总局联合召开全国推广应用税控收款机电视电话会议。国家税务总局局长谢旭人、财政部副部长廖晓军、信息产业部副部长娄勤俭、国家质检总局副局长王秦平到会讲话，对税控收款机的推广应用工作进行全面动员和部署。国务院副秘书长尤权出席了会议。
国家税务总局局长谢旭人指出，要充分认识推广应用税控收款机的重要性。他说，税控收款机是在收款机的基础上，增加了税控功能，采用了智能卡、数字加密和网络技术，将纳税人申报数据与税控收款机记录的数据进行比对，从而实现对纳税人经营情况的有效监控，同时也为税务机关实施纳税评估和税务稽查提供重要依据。因此，推广应用税控收款机是推进依法治税的重要举措，是强化税源监控、堵塞税收征管漏洞的重要手段，是整顿和规范经济秩序、加强税务和财务管理的有力措施。目前，在全国全面推广税控收款机的时机已经成熟。
谢旭人强调，凡从事商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等适合使用税控收款机系列机具的行业，具有一定规模和固定经营场所的纳税人，都要购置使用税控收款机。他指出，税控收款机要公开招标，先试点后推广。他强调，各级国税局、地税局在推行工作中要紧密配合，相互协作。凡是缴纳增值税的纳税人，由国税局负责;凡是缴纳营业税的纳税人，由地税局负责。既缴纳增值税又缴纳营业税的纳税人，按规定分别核算且分不同收款柜台的，应当分别购置税控收款机；在同一柜台需要同时处理涉及增值税和营业税收款业务的，以主营业务确定税控收款机配置机型和管理机关。
谢旭人特别强调，纳税人应当按照规定安装、使用税控装置；税务机关不得采取任何手段指定品牌和机型，不得强制用户选购某种产品。违反上述规定，将依法依纪严肃查处。
谢旭人要求各级税务机关抓好数据应用，加强税源监控；加强申报审核，搞好发票管理。尤其要加强对纳税申报表填报的经营收入数据与纳税人用户卡记录的相关的开票金额进行比对，并按规定征收税款。
财政部副部长廖晓军强调，各级财政部门要充分认识推广应用税控收款机的重要性，配合有关部门共同推进这项工作；要认真落实推广应用税控收款机的税收优惠政策，将发票奖励资金纳入预算管理，一方面要积极筹措资金，支持税务部门“有奖发票”制度的贯彻实施，另一方面加强发票奖励资金预算管理，提高资金的使用效益；要精心组织税控收款机选型政府采购工作，为推广应用税控收款机提供保障。他特别强调，在政府采购中，要做到招标信息公开，严禁暗箱操作；要规范招投标行为，严格招投标程序；要明确评标方法，严肃评标纪律；要加大监督力度，严查违规行为。
信息产业部副部长娄勤俭要求，各级信息产业部门要不断完善对税控收款机的管理，进一步加大税控收款机的推广应用力度。一是启动银税一体化机资质认定，即对金融税控收款机生产企业的资质审查工作；二是实施序列号管理，对同时获得生产资质和生产许可证的企业，进行税控收款机产品序列号的分配和管理；三是加强信息安全工作，实现国家对税源的有效监控；四是加强行业监管，特别是对产品质量、安全和售后服务等的管理，研究建立后续监管服务体系。
国家质检总局副局长王秦平强调，税控收款机作为涉及国家财政、金融安全的重要工业产品，必须符合国家强制性标准的要求。他要求各级质检部门要完善税控收款机产品标准的管理工作，加快标准的修订和制订；要严格税控收款机产品生产许可证管理，严格审查，确保税控收款机的产品质量，并落实责任，实行严格责任追究；要从源头上加强税控收款机产品的监管，督促企业提高服务质量和水平，保证税控收款机产品的售后服务。
据了解，为了保障新税制的有效实施，1997年，国务院领导指示有关部门，选择若干城市进行推行应用税控收款机试点。2001年全国人大常委会重新修订颁布的《税收征管法》第二十三条明确规定：“国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置”。2002年针对整顿和规范集贸市场秩序工作中发现的部分业户不开票、偷逃税严重等突出问题，国务院领导同志召开专门会议，研究在全国范围内推广应用税控收款机的问题，重点治理各类“商城”和专业市场。
据悉，会议由国家税务总局总会计师宋兰主持。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市政府分管领导，国税、地税、财政、信息产业和质检部门的主要负责同志在各地参加了电视电话会议。
| 
