中欧纺织品谈判 三年期限对中国更有利

　　《纺织品出口临时管理办法(暂行)》即将于本月20日正式实施。商务部从7月4日-30日举行在线专题访谈，就《纺织品出口临时管理办法》进行说明。昨日，商务部世贸司俞建华副司长、国际贸易谈判代表办公室赵宏代表助理表示，《中欧关于中国部分输欧纺织品和服装的谅解备忘录》达到了双赢，其结果对中方有利。

　　改善了242条款的条件

　　俞建华副司长表示，从2005年1月1日，全球纺织品最终实现一体化，但是，三年前中国加入WTO的时候，接受了一个关于中国纺织品出口的条款，这就是现在人们经常提到的242条款。242条款规定在2005年一体化后到2008年前，如果证明中国纺织品出口造成市场扰乱或威胁阻碍贸易的有序发展，欧美可通过与中方磋商，对中国有关纺织品实行限制，增长率不高于7.5%。

　　实践中，欧美对242条款做出了宽泛的解释，为其频繁使用242条款开了方便之门。今年以来，美欧对中国部分纺织品设限就是依据这个条款。

　　中欧谈判是在242条款设定的条件下进行的。谈判的结果是中国改善了242条款的条件，欧盟放弃了他们长期坚持的一些解释，同意克制使用242条款。

　　反对欧盟的低基数

　　中国和欧盟就纺织品问题达成协议的10类产品的时间是三年。有不少网友提及，为什么中欧之间不订一个一年期限的协议呢？俞建华对此解释，签一年，还是两年，还是三年，这要看哪个对中国更有利。

　　俞建华说，首先，中国反对欧盟的低基数，要求2005年的可出口数量必须考虑今年以来一体化以后的几个月的高增量，2006年的数量必须以2005年全年的出口为基数，2007年应以2006年的出口为基数，这样就可以水涨船高，这是中方的核心利益所在。

　　其次，坚持协议绝不能是敞口的，要对其他类别封口，这样贸易环境才能稳定。

　　最大程度维护中方利益

　　中欧纺织品协议规定，三年内我十种纺织品对欧出口增幅为8%-12.5%。有不少网友认为，这样的增幅比242条款规定的7.5%高不了多少。

　　对此赵宏代表助理表示，这种看法并不科学。

　　“从百分比上看，确实看不出8%-12.5%的增幅比7.5%高了多少，但关键是确定增长率的基数是什么。”赵宏介绍，欧盟的想法是按照它在今年四月份发布的《行动指南》，把中国2004年对欧出口量作为一个不变基数。事实上，通过谈判中方获得的2005年基数包括了今年前两个月或三个月的出口量，2006年和2007年的基数分别为前一年的实际出口量，相当于一年上一个台阶，因此基数才是中方的核心利益所在。本报记者 皮焕然