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郴州建设工程招投标经验在湖南省推广


http://finance.sina.com.cn 2005年07月19日 13:29 湖南日报

  本报7月18日讯(记者 夏似飞 王志红 通讯员 谢跃坤)6月17日,郴州湘南中学广场园林绿化工程招投标开标现场,随着抽取机按钮的轻轻启动,分别代表11家企业的11个乒乓球被同时“吹”起,当第一个球吹出,第一中标人便正式产生。看似一次简单的“吹乒乓球”,却有效防止了建设工程招投标中的腐败现象。前不久省委、省政府召开的反腐倡廉治本抓源头工作会议,推介了郴州市“合理定价评审抽取法”招投标经验。

  长期以来,建设工程招投标一直是腐败易发、高发和多发领域。一些投标人为中标,或通过贿赂领导干部,给业主单位打招呼搞“明招暗定”,或贿赂业主单位主管人员串通操纵招标,或买通评委打压竞争对手,或重金收买其他一、二个施工企业相互串通“围标”和“陪标”。为从源头上预防和治理腐败,郴州市从2004年开始,全市所有国有投资和国有控股投资、使用通用技术、工期一年以内、总投资3000万元以下的房屋和道路等建设工程项目,一律采用“合理定价评审抽取法”进行招投标:待建工程的招投标不设标底,工程造价在招标前就公布,作为最后的中标合同价;在评审过程中,评委和有关主管部门只审查投标人的资质和技术标是否合格;在定标这个最关键的环节,实行机会均等的随机抽取,即投标人谁第一个把乒乓球“吹”出谁就中标。

  郴州的做法最大限度排除了招投标过程中的“暗箱操作”特别是投标人“围标”哄抬“标底”,防止了国有资产的流失。据统计,在郴州市已实行“抽取法”进行招投标的174个国有投资建设工程项目中,国家实际投资比预算减少了8%,节约资金3173万元。“抽取法”操作规程简单快捷,平均每个工程招投标的时间可比以前缩短80%,费用可节约60%左右。


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