联合国搭台 东北亚5国联手振兴图们江区域

　　本报记者 杨楠 发自上海

　　一个新的区域经济合作亮点将被再次点燃。

　　记者从昨天在上海举行的“投资推动图们江区域经济发展”午餐会上了解到，今年9月2日，图们江区域项目将在长春召开“投资推动大图们区域经济发展”高峰论坛，并同时 举行图们江项目部长级年会。中国国务院副总理吴仪和其他成员国的领导人都将与会。十字路口的图们江区域项目

　　图们江区域项目，是联合国开发计划署在该地区牵头建立的唯一地区性合作框架机构，成员包括中国、朝鲜、蒙古、韩国和俄罗斯。

　　早在1991年12月，联合国开发计划署就宣布筹建图们江区域合作开发项目，此后，该项目在过境运输、经贸合作等方面均取得实质性进展，充分发挥了俄罗斯、朝鲜的港口优势，同时也利用了中国东北重要工业基地的设备、技术基础，通过中俄、中朝、中蒙跨国经济合作，构筑跨国经济走廊。

　　但是，该项目秘书处对外交流项目官员李超说，目前图们江项目正处于一个关键的十字路口，需要成员国重新确认以往达成的共识，延长各方所签署的协议。全新构想

　　今年，联合国开发计划署在《图们江区域项目》报告中提出了5个发展方向：扩大项目覆盖面积、加强民营经济参与和着力发展具体项目等。

　　首先，将该项目的地缘涵盖扩大到大图们江区域，包括中国东北的吉林省和黑龙江省、朝鲜罗先经贸区以及全朝鲜、俄罗斯滨海边疆、哈巴洛甫斯克和萨哈林、蒙古国东部地区、韩国东部港口城市等。

　　联合国开发计划署图们江区域项目秘书处临时代办西蒙透露：“在区域面积扩大后，项目将通过建立经济贸易和运输走廊带，在基础设施建设和能源建设方面制定有效的合作策略。”

　　另外，吸引民营企业参与。全国工商联副主席谢伯阳表示，新一轮的图们江区域发展将以民营经济为主体，引导和组织东北亚5国更多有优势、有实力的民企投入到这一地区的振兴事业。

　　据李超介绍，这次部长级年会“将启动一个全新的‘2005~2015年战略行动计划’。”会议将就大图们江区域所面临的挑战进行分组讨论，重点关注能源、交通、旅游和投资。

　　西蒙向本报记者透露，中国商务部部长薄熙来届时很有可能随吴仪副总理与会。强力助推东北老工业基地

　　“发展图们江地区恰好可以成为振兴东北3省老工业基地的强大助推。”李超表示。

　　记者注意到，从图们江中朝边境到位于朝鲜的最近出海口罗津港，仅仅有50千米的距离，而且这个位于朝鲜罗津-先锋经贸区的罗津港是优良的不冻港，总体运作良好，年货物运输总量能够达到400万吨。

　　西蒙说：“吉林距中国东北最便捷的出海口大连路程有400余千米，从罗津港出海，对吉林经济的重大价值不言而喻，而且这一优势还可以辐射到俄罗斯和蒙古。”

　　目前，中国延边、朝鲜罗先经贸区、俄罗斯滨海边疆区等都围绕图们江项目推出了优越的税率激励政策。

　　值得一提的是，中国延边、朝鲜、韩国都通行朝鲜语，这成为发展经贸联系的内在纽带。