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作者：刘建辉
7月11日，第16届中美商贸联委会在京举行。晚上6：30，美国政府的“三剑客”——商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼、农业部长约翰斯在北京东方君悦饭店召开新闻发布会。发布会前半个小时，整个现场已经座无虚席。人们期待着古铁雷斯会宣布“会谈非常成功”，但是，从始至终，古铁雷斯和波特曼一直面色沉重，只有约翰斯稍显轻松。
得了便宜还卖乖
发布会开始后，古铁雷斯一开口便让人感觉到了他对此次会谈成果并不太满意。他开场便说：“今天的会谈是我们向前迈进的一步，中方做出了一些承诺，但是这些承诺需要真正被兑现。”
据古铁雷斯介绍，此次会谈的成果主要有两个方面：一个是关于知识产权保护，中方承诺加大对侵犯知识产权案件的处罚力度，增加刑事处罚案件的比例；另外一方面是在市场准入上，在软件采购方面，中方承诺延缓出台将美国企业排除在外的政府和国有企事业单位的采购条例、扩大美国计算机软件产品的市场准入。“这是一个80亿美元的大市场，对美国的软件企业来说，这个市场非常重要。”古铁雷斯说。
发布会上，古铁雷斯还抬出了总统布什， “布什总统告诫我们永远不要满足，除非我们看到承诺被完全兑现。布什总统还提醒我们关键是看结果，承诺只是第一步。”
随后发言的波特曼语气稍有缓和，他首先肯定了此次会谈对美方来说取得了一定的“可以掂量”的成功。随后，以和古铁雷斯非常相似的语气强调，中国政府需要采取更多的行动开放国内市场，减少美国的担忧：“工作还远未结束，中美贸易的很多领域还让我们很担心，我们以后会更加注重向中国政府传达我们的担忧。”
三个人中只有农业部长约翰斯对这次会谈的的评价是“非常成功”。此次会谈，约翰斯为美国的农场主和企业争取到了不少优惠。约翰斯称中方已经承诺于今年10月派遣一个技术工作组赴美，以保证按既定的时间安排对美国牛肉重新开放市场。他还宣布，中国已经批准进口美国一种转基因玉米。据约翰斯介绍，中国2004年从美国进口了60亿美元的农产品，已经成为美国农产品的第五大出口市场。
中国争取到的让步非常有限
对于此次人们普遍关心的中美纺织品贸易争端问题，古铁雷斯只是轻描淡写地说了几句。古铁雷斯称，双方就纺织品贸易的谈判还要继续，现在还没有任何重大进展。波特曼接着将解决中美纺织品争端问题的重要性进一步淡化，他说：“有争议的纺织品贸易只占中美贸易总量的0.5%，不会影响到中美贸易关系的大局，我们不应该过多地纠缠于这个问题。”
7月10日，美国国务卿赖斯在北京召开新闻发布会。会上，她避而不谈双方将如何解决贸易争端问题，而是明确表示，既然中国已经加入世贸组织，就应该按照世贸组织的方式行事，遵守世贸组织的规则，包括纺织品规则。可见在纺织品贸易上掌握着主动权的美方原本就没有打算投桃报李，在纺织品贸易方面做出让步。
“纺织品问题只是一个武器和谈判筹码，并不是美国急需解决的问题。”对外经贸大学一位对国际贸易有很深研究的不愿意透露姓名的教授表示。
据他介绍，美国参加此次中美商贸联委会的目的是：第一，敦促中国加强知识产权保护；第二，敦促中国允许美国公司参与政府采购的竞标；第三，敦促中国限制对美国纺织品出口。现在看来美方的目的都已经达到了。
会谈之后，中国商务部并没有召开新闻发布会，记者多方了解，得知美方在此次会谈中所做出的让步只是“慎用纺织品设限”以及“在适当的时候考虑中国的市场经济地位问题。”
新官上任三把火，三位部长履新不过半年多，在如此重要的议题上想尽力做出点功绩以不负布什总统的重托是可以理解的。按说，这三位美国政府的“剑客”应该对会谈成果心满意足，但是，在中方以如此有诚意的让步下，除了约翰斯以外，另两位却表现出很大的失望，他们的失望同样让中国人失望。
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