中美贸易失衡真相 跨国垄断资本才是最大赢家

　　本报记者 贾林男

　　中美商贸联委会召开的前几天，一位美国朋友向记者打探有关本届联委会的消息。她的举动令记者很吃惊，要知道此人是曾参加过前几届中美商贸联委会的美国代表团成员，目前在美国一家知名律师公司任职。按照美国惯例，美国商务部高官访华之前，都会与国内的顶尖贸易商和律师机构进行议题的通报交流，并听取他们的建议。

　　对于记者的疑惑，美国朋友解释说，本次联委会之前美商务部取消了和他们的接触，所以一向消息灵通的她也得四处探听。

　　随后，记者致电中国商务部了解有关联委会的消息，接受采访的专家也是三缄其口，均表示“不得而知”。

　　会前封锁消息，会后透露的信息也很有限：中美最终只在极小的范围，即农产品贸易、生物科技和保护知识产权等领域达成了协议。而在备受关注的中美纺织品争端上，却没有任何结果。

　　“特保”申请不断

　　美国纺织业界日前又对中国棉制和化纤制睡衣、泳装、裙子和梭织女衬衫四大类产品提出“特保”申请，加上此前提出的对窗帘布的设限申请以及对袜子提出的继续设限申请，中国共有六类产品被美国业界列入了“特保”黑名单。

　　近期，美还将决定是否对中国的毛衫等六类产品启动“特保”。美国制造贸易行动联盟负责人表示，在2008年底前，美国和中国政府如未达成一个将中国纺织品对美出口增长速度控制在合理水平的综合性协议，美国还将提出更多的“特保”申请。

　　然而，在刚刚结束的中美商贸联委会新闻发布会上，美商务部长卡洛斯-古铁雷斯的表态言犹在耳：“美方将慎重使用纺织品‘特保’措施。”

　　一边频繁使用“特保”，一边却公开表态慎用“特保”，美国出尔反尔用意何在？中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时表示，这是美方在贸易谈判中惯用的一种手段，旨在以此作为筹码向中方施压，要求中方加强对双方在中美商贸联委会上达成的一系列协议的执行力度。

　　据了解，于7月11日在北京举行的第16届中美商贸联委会上，中国副总理吴仪对美向中国低附加值的纺织品设限表示了强烈的不满，要求美国能够从中美贸易大局出发，充分考虑中国的关切。但美国商务部长古铁雷斯在会谈中并没有暗示出华盛顿有任何的立场松动，不过他也表示，今后会根据美国市场的发展情况加强双方的沟通。

　　中美贸易失衡真相

　　在中美商贸联委会当天，海关总署发布的数据显示，2005年上半年中国的贸易顺差总额达396.5亿美元，超过去年全年的320亿美元。有专家预计今年中国贸易顺差可达700亿美元，其中对美国贸易顺差可达1000亿美元，而按照美方统计，这一数字可达1900亿美元。

　　2000年以来，中国一直是美国最大的贸易逆差国，去年中国占美国全部贸易逆差攀升到26.2%，从目前情况看，今年的比重肯定还会上升。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员赵玉敏表示，中美贸易失衡的原因，根本上由于全球投资、生产、消费格局的变化：随着日本、韩国、香港、台湾等国家和地区的加工贸易向中国转移，以前东亚地区对于美国的贸易顺差也转移到了中国，但这其中，中国仅仅赚取了很少的一部分加工费。而且，由于近年来更多的外商投资企业在中国投资，中国赚取的少量加工费也被外商分享了。相对于中国在成为世界工厂中获得的收益，跨国垄断资本才是最大的赢家。“美国对华‘贸易逆差’的背后，隐藏了美国跨国企业的巨额隐性收益”，赵玉敏说。

　　著名经济学家樊纲也认为，东亚正在形成一个新的供应链：中国大陆从日、韩和台湾地区主要进口高新技术、高新设备、芯片等及一些资本；从东南亚进口很多半成品、零部件及第一产业产品包括资源性产品；香港地区主要为中国内地提供了金融和贸易服务。中国大陆承担的角色是制造业——进行组装、加工，包装起来之后贴了个标签“MADE IN CHINA(中国制造)”，产品运到世界各国，主要是美国。因此，中国对美国的顺差部分不是“中国制造”而是“亚洲制造”。

　　“美国并非没有意识到中美贸易逆差的根源，而频频以此作为贸易保护的口舌，更多是以此作为换取中国市场开放的筹码。”李雨时一语中的。

　　【链接】中美商贸联委会

　　中美商贸联委会成立于1983年，是两国间最高层次的双边经贸磋商机制。20多年来，联委会对增进两国之间相互了解、推动双边经贸领域的互利合作、维护和促进双边经贸关系的稳定健康发展发挥了重要作用。2003年底，中国国务院总理温家宝访美时，两国领导人商定提高中美商贸联委会会议的级别，由吴仪副总理担任中方主席。由于美方不设副总理职位，所以美方主席由商务部长和贸易代表共同担任。