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为推动全民创业，加快富民兴赣，江西省劳动和社会保障厅日前出台系列措施，以完善创业政策、建立多层次的创业平台为主线，逐步形成以小额贷款为主要内容的创业资金支持体系，以解决各类创业人群后顾之忧为重点的多层次社会保障体系。其中，完善小额贷款担保工作机制，将小额贷款扶持范围扩大尤其引人注目。
江西省劳动和社会保障厅决定，将小额贷款扶持范围由原来的国有企业下岗职工，
扩大到自主创业的大中专毕业生、退役士兵、外出务工回乡创业人员和归国留学人员，并适当放宽贷款期限和贷款额度。凡符合条件的各类创业人员在试点信用社区内从事创业活动，免除反担保手续。会同有关部门提供"一站式"服务，支持有条件的地方在经济技术开发区、工业园区、高新技术园区开辟下岗失业人员、失地农民、复员转业军人和大中专学校毕业生、归国留学人员初次创业基地或创业孵化基地。
为解决各类创业人群后顾之忧，江西省还规定，对于未参保的灵活就业人员和自主创业人员，可按城镇个体工商户参保政策参加当地基本养老保险。对从机关事业单位停薪留职、辞职或到人才交流中心挂编的自主创业人员参加基本养老保险，原属财政拨款单位的，原工作年限视同缴费年限，属公务员和依照公务员管理的事业单位人员按规定给予一次性养老保险补贴；原属非财政拨款事业单位的离职创业人员，其1995年9月30日前的工龄视同缴费年限。被征地农民进入工业园区就业或进城创业，参加城镇基本养老保险的，可选择低比例、低基数的缴费政策，享受相应城镇基本养老保险待遇。
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