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文/刘翔
中小企业作为一种全新的经济发展模式，以其广泛适应性、快捷灵活性、专业规模性等特点，从一开始就受到各国的青睐，随着经济全球化，一体化进程的加快，国际分工的日益加深特别是高新技术迅速发展的社会大背景下取得了广阔的发展空间。发达国家为了创立高新技术发展先进机制特别关注中小企业的发展，为它们营造了宽松的外部环境，提供政策
支持如美国制定了《美国中小企业法》，日本制定了《振兴法》和《基本法》。
改革开放以来，我国的中小企业取得了长足的发展。目前已超过1000万家，其对工业产值和利税的贡献占全国的七成，为国家解决了75%的城镇人口就业。中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，它对增加就业岗位、维护市场竞争、完善产业结构、推进技术进步和民族经济持续增长，保障社会稳定方面做出了卓越贡献。
在中小企业迅速发展的同时我们也不能忽视其中存在的问题：纵观中小企业发展的方方面面问题还有很多。如中小企业的经济实力相对薄弱，承受市场风险的能力相对较差，政府对中小企业的宏观管理不足，中小企业面临不公平的政策环境，不规范的竞争秩序，技术创新能力差等等。
仔细分析上述问题后，笔者认为影响中小企业进一步发展的瓶颈为技术创新能力差。这才是影响其发展和衍生其它问题内在本质因素，同时也是中小企业目前亟待解决的一个根本问题。
创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。技术创新也是企业生存发展的必由之路，任何企业如果不主动积极地去进行技术创新就难以形成自身的核心竞争力。更难以在激烈的市场竞争中生存下来。这对于各方面都处于劣势的中小企业来说显得尤为突出。
面对国际科技，经济竞争的客观规律和国内深化改革抑制通货膨账的客观背景，要解决中小企业生存和发展的矛盾和问题，提高经济增长质量和效益迫切需要政府和企业做出新的战略选择。这个选择是抓住当前深化改革和建立现代化企业制度的机遇，不失时机地提出和强调企业技术创新的战略地位及其重要作用，使企业发展迅速转移到主要依靠技术进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力实现经济增长方式的根本转变，这就是我国中小企业走出境求得新的持续发展的唯一出路。
可以从以下几个方面来推进我国中小企业的技术创新：
第一、建立现代化的企业制度，实现产权明晰，政企分开，权责分明。过去由于政府对企业统的过死，使得企业吃国家大锅饭，职工吃企业大锅饭，两个大锅饭的现象严重，因此，企业缺乏技术创新的动力，正所谓，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。建立现代化的企业制度就是要通过分离政府的两种职能，落实企业经营权利与责任实现政企完全分开。促使企业摆脱对政府的依赖，同时明晰企业产权关系，增强资本所有者对资本使用效率的监督，从而增强企业技术创新的压力。
第二、建立中小企业金融服务体系加大对中小企业的信贷投入，拓宽融资渠道。资金不足一直是因扰中小企业技术创新的主要障碍，目前我国比较活跃的中小企业绝大多数是民营企业或股份制企业，由于国家证监会对中小企业上市资格有严格规定，发行企业债券成本又高，所以获取银行货款便成了中小企业的主要融资方式，鉴于此 ，我国的银行部门，特别是商业银行应尽快摆脱按所有制标准来评判客户信用级别的片面做法，加强对中小企业的信贷投入，提高对中小企业的金融支持能力。
第三、大力引进科技人才，建立健全创新机制，努力提高中小企业自主研发能力，科技人员是科学技术的载体是企业技术创新的主力军，长期以来我国中小企业科技人员奇缺，职工技术素质不高，根本无力展开产品创新，工艺创新和设备创新，使企业发展后劲不足。因此积聚人才、大力育才、合理用才、调动科技人员的积极性，是推进中小企业技术进步，有利于中小企业生存和发展的一项重要而又紧迫的任务。
第四、建立比较完善的法律法规保障体系。针对我国缺乏完善的保护中小企业法律法规问题，政府要加快中小企业立法步伐，为此全国人大法制委员会应加快《中小企业促进法》的出台，各地政府部门也应着手准备制定适合本地区企业发展的《城市中小企业法》、《中小企业知识产权法》等，以法律形成保护中小企业的各项权益和技术创新成果。
作者：刘翔(湖南)中南财经政法大学工商管理学院
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