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中央单位政府采购增速低于地方


http://finance.sina.com.cn 2005年07月15日 10:36 中国经济时报

  孙汝祥

  财政部日前公布《2004年全国政府采购信息统计分析》显示,2004年全国政府采购规模达到2135.7亿元,比上年增长29%。但同时也存在着中央单位政府采购规模增长速度低于地方,地区间有影响充分公平竞争的市场封锁现象等问题。

  《统计分析》显示,2004年全国政府采购占当年财政支出的8%,比上年同比增长1.3个百分点;占当年GDP的2%,比上年同比增长0.6%,6年来采购规模平均增长率达到88.8%。2004年中央单位的采购规模为293亿元,比上年增长了11%。地方采购规模为1842.3亿元,比上年增长32%,6年平均增长率达到124%。

  2004年采用公开招标的采购规模为1271.8亿元,占采购总规模的59.5%,采用邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购方式进行采购的规模分别为234.3亿元、225.6亿元、281.2亿元和122.8亿元,分别占采购总规模的11%、10.6%、13.2%和5.7%。

  《统计分析》指出,2004年全国政府购工作存在的主要问题是:一,中央单位政府采购规模增长速度低于地方。中央级政府采购活动没有和政府采购预算编制、政府采购资金支付衔接;监督检查不到位;部门政府采购机构、人员不到位;统计中少报漏报。二,地区间存在一定的市场封锁现象,影响了充分公平竞争。从合同授予情况看,多数地区政府采购偏重于购买省内产品,采购外省产品比率相对较低。三,县级政府采购工作开展存在诸多难点,需进一步探索。四,政府采购项目实行财政直接支付的比重不高。



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