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本报记者王思睿发自上海
随着江苏省委、省政府提出“将高新技术产业发展作为江苏的先导产业”，2004年江苏省高新技术产业也呈现出迅猛的增长势头。就今年该省如何增强高新技术产业发展后劲，本报记者在昨日于上海举行的“长三角民营科技企业苏北行”新闻发布会专访了江苏省科学技术厅副厅长王秦。
《第一财经日报》：江苏省委、省政府提出“将高新技术发展作为江苏的先导产业”，江苏省科技厅也提出过“科技面向经济”，那么主管职能部门如何具体落实？
王秦：2004年江苏省设立成果转化基金，这项主要用于高新成果的转化。2004年的预算为3亿元，今年预算是5亿元，明年的预算将是8亿元。从这里可以看出江苏省对高新技术产业的重视程度，采取的实质性措施。江苏全省已有14家科技公共服务平台，10家区域性中小企业专业技术创新服务中心。江苏将重点做大其中7家公共服务平台，还要完善文献公共库，其目的是给大学、企业院所用，解决个体拥有资源的不足。这是科技面向经济的一个举措。
除此之外，我们还有科技攻关计划，其中有专门支持高新技术发展、支持产业化等计划。江苏省政府每年对基础研究投入在3000万元左右。同时，省政府还帮助企业承担一部分科技成果产业化的费用，每个项目资助在1000万元以上。
江苏省每年的研发投资有200亿元，其中江苏省级对于科技方面的财政投入达10亿元，加上省内各级政府投入一共有20亿元。
另外，江苏是教育大省，160多所高校，在校学生在全国各省中人数最多，具有人才优势，都会对当地高新产业招聘人才提供便利。
《第一财经日报》：苏南、苏北的经济基础存在一定差异，在“发展高新技术产业”的具体落实过程中，如何针对具体情况对症下药？
王秦：这是我们长期花工夫认真考虑的问题。相对苏南而言，苏北是欠发达地区，在这里我们有一个基本思路，就是不能让大家都去搞高新技术产业，一县一业，每一个地区选择有代表性、有发展前景的一个重点产业。苏北相对较落后，但该地区个别城市高新技术行业很有基础，具有很强的实力，例如连云港的制药、盐城的机械制造都是全国一流，也能达到世界水平。
《第一财经日报》：长三角的其他省市也提出科教兴市或科教兴省，江苏发展自己的高新技术产业如何与上海、浙江形成错位竞争，又掌握自己的核心竞争力？
王秦：这个问题的实质内容是在问——三地是竞争还是合作？非常简单，如果是竞争不会有今天的局面。长三角发展得这么好，在于区域产业配套能力很强。比如汽车业，在上海设立企业总部，周边地区配套生产零部件，不到两年时间苏南的企业迅速发展起来。
上海的一个方向是发展服务业，很多是针对企业的服务，除上海本地企业还有江苏、浙江的企业。在区域经济发展中有合理分工才能产生规模效应，不可能苏浙沪同时挤到一条道上。
目前苏浙沪科技系统正联手区域创新体制的合作，推动合作才能支撑长远发展，效率更高。
《第一财经日报》：自主创新离不开政府的支持，而政府做多了会越位，做少了又缺位，您认为主管部门的职能如何把握好这个度？
王秦：市场能干的，政府干了，就是越位；市场失灵了，有些事干不了，政府不去管就是缺位。涉及到科技工作，例如基础研究，企业有能力投资一半资金，另一半企业无力承担，那剩下的这部分的总和就是整个社会投资研发实际数字低于应投数目的落差。这样的差距应由政府来管。
当落差已补齐，政府还去补就是越位。具体到江苏省政府为科技项目贴息，是典型的市场选项目政府来资助的办法。企业贷款做项目，一段时间后需要还款，政府的办法是哪家企业项目成功了为它付利息，这样的成功就是市场在选项目。
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