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新县：涉外劳务第一县
新县每年外出务工6万余人，其中，在河南省外派劳务人员中，每5人中就有1人来自新县。
严格的培训，规范的管理，使新县实现了从输出劳动力到输出技术工人的转变。
2004年，全县农民平均务工收入达1100元以上，占农民人均纯收入的52.7%，劳务经济已成为新县强县富民的一大支柱产业。
□经济视点报记者 李 凌
在新县县城，每天都有几百名农民在参加培训，他们期望在半年后能通过面试到韩国、日本、新加坡等国去务工挣钱。如果能被挑选上，就意味着3年后回国时口袋里能有几十万元人民币。这些大热天在街上跑步的学员成了街头一道独特的风景线。
新县每年劳务输出规模稳定在1000人左右，常年在国外的有3000多人，外汇储备600多万美元，是河南省涉外劳务输出第一县，也是全国著名的外派劳务基地县。年创外汇2000多万美元，2004年全县劳务输出收入5亿多元人民币。
仅有34万人口的新县，2004年，县域经济综合实力由1996年全省第111位攀升到目前的第57位。
涉外劳务富新县
虽然固始是信阳市的第一人口大县，也是信阳的劳务输出大县，但新县的特色是，他们主要向国外输出劳务人员，用该县县长杨明忠的话说就是“挣老外的钱”。
新县对外劳务合作管理局里，建有7000多平方米的国家级劳务培训中心。在培训中心里，设有日本部、韩国部、新加坡部等六七个部门，对农民进行语言、技术、法制、体能、行为规范等各方面的培训。新县对外劳务合作管理局办公室主任曾江涛介绍，正在参加培训的农民有500多人。
在中心二楼的日本部，王军正在给上百名学员讲课，那流利的日语，娴熟的技能，让人看不出他曾经是位下岗工人。1997年，在县化肥厂工作了多年的王军下岗了，两个孩子正在上学，妻子也没有工作，顿时，一家人的生活成了问题。他先后当过搬运工，蹬过三轮车，做过夜市生意，但只能维持温饱。2000年6月19日，在郑州一家劳务公司，王军通过半年时间的培训，并幸运地通过了日本方面的面试，从20∶1的比例中胜出，来到了日本静冈县，在大三建筑会社驾驶挖掘机。
由于王军吃苦耐劳，踏实能干，又善于钻研技术，很快就赢得了社长何守俊的信任，并与之建立了深厚友谊。闲暇之余，他经常向何守俊介绍新县美丽的景色和勤劳的人民，让何守俊对新县产生了浓厚的兴趣。2001年5月8日，何守俊来到新县考察；2002年元旦，王军陪着何守俊的儿子来到新县及河南旅游；2002年8月15日，何守俊又一次来到新县，向八里畈乡王李河村捐款600万日元，建成了大三友谊小学。在王军的介绍下，日本大三建筑会社和其他会社都来新县招工。
在工作之余，王军还刻苦学习日语，通过了日语二级考试。2003年6月19日，王军工作期满，回到了新县。3年时间，他挣了400万日元，在城区建了一栋别墅，并于回国后的第3天到培训中心当上了日语老师，后来又成了该中心日本部副主任。
新县泗店乡泗店村的严保明，2000年由吉星公司派往日本茨城县从事农业种植，合同期一年。在日期间，每天早晨，他提前起床为工友打水、清理室内外卫生，用自己的行动树立了新县劳务人员的良好形象。一次，天降暴雨，他看到会社的蔬菜篷布被大风掀开，如不及时盖严，会带来很大损失，就冒雨工作了一个多小时，将大篷全部盖严。会社的社长很感动。2002年2月，社长又一次致函邀请严保明二次赴日劳务，期限2年，并多次来新县招工。
从输出劳动力到输出技术工人
新县对外劳务合作管理局副局长黄庆同介绍，新县劳务人员以其过硬的素质和良好的声誉，赢得了国际劳务市场的欢迎和信赖。在新加坡，新县劳务人员居全国第一，占河南省输入该国总人数的80%；在日本，100多家企业专门招用新县人，占河南省输入该国的70%；在韩国，新县人占河南省输入人员的95%，三星集团首次招用中国劳务人员专门点名要新县人。全县每年外出务工6万余人，约占农村总人口的1/4。新集镇招挪房村小不诚村民组共32户，就有26户通过涉外劳务而致富，被戏称为“地球村”。而箭河乡有近500人通过新加坡政府在南京组织的技术考试而到新加坡务工，人均年收入在5万元以上。
黄庆同自豪地说，新县从1984年成立劳务公司，历经21年的发展，经过了三个不同的阶段。前10年时间是打基础阶段，主要是将农村的剩余劳动力向国内大中城市和建筑企业输送，以解决农村贫困人口的脱贫和温饱问题。1994～1999年是过渡阶段，逐步从国内向国外过渡，并获得直接外派经营权。从2000年到现在，以向国外派出劳务人员为主，劳务人员遍及韩国、日本、新加坡等20多个国家和地区，与日本、韩国、新加坡及欧美等10多家大型公司建立了劳务供需关系。
在早期的劳务输出中，由于没有技术，只能从事保姆、建筑小工等工种，劳动强度大，挣钱少。现在，他们根据农民工个人的年龄、文化程度、专长、从业意愿，分门别类开展有针对性的培训。他们按照用人单位的要求，实行订单培训；并根据市场调研，实行储备培训。从招工报名——教育培训——面试测试——身体检查——合同担保——欢送出境——跟踪管理服务，建立了一整套完整的工作程序。严格的培训，规范的管理，打造出“诚信知足、主动礼让”的新县涉外劳务品牌，吸引了越来越多的国外雇主前来新县招工。
为了加强涉外劳务输出工作，2002年新县专门成立了对外劳务合作管理局，投资1000多万元兴建了培训中心，对外派劳务人员进行全方位培训，每年可培训出国劳务预备人员2000多人，年创外汇2000多万美元，外汇储备位居全省县级第一位。外出的农民工利用积累的资金，回乡后进入城镇投资置业，加快了城镇的发展。目前，全县城镇化率已达31%。杨明忠告诉《经济视点报》记者：“新县对外劳务输出为全县经济社会快速健康发展作出了突出贡献，涉外劳务已成为新县一大支柱产业，有力地促进了县域经济发展。”
劳务经济带动县域经济发展
新县县委宣传部的夏宗明科长介绍，在劳务输出的带动下，新县还依托资源优势，通过近几年的大力开发和招商引资等，使全县旅游业和其他种类的县域经济都有了较快发展。2004年，来新县旅游的游客达26万人次，旅游及相关收入6786万元，旅游业已成了新的经济增长点。红色旅游是思想道德教育工程，同时也是老区人民脱贫致富的扶贫工程。在新县品尝农家饭，已成为红色旅游不可分割的一项内容。据统计，通过近两年红色旅游的开发，仅农家乐这一块已达到了百户以上，每户年收入在5万元以上。
在新县，河南羚锐制药股份有限公司是最大的企业。1988年8月，在国家科委大别山科技扶贫开发团的帮助下，新县依靠25.8万元贷款创办了信阳羚羊山制药厂；1992年与香港锐星公司合资，创办了羚锐公司；2000年10月公司股票在香港上市，成为全国橡胶膏剂药业中首家上市企业。目前，羚锐公司总资产近8亿元，年创利税5000万元。“羚锐公司的崛起，进一步带动了新县老区的种植业、建筑业、餐饮业的发展。近年，新县先后兴办了新林茶业公司、安太山野菜公司等10余家企业，激活了整个县域经济这盘棋。”杨明忠高兴地说。
在魅力之路上的跋涉，使得新县人把他们对魅力新县的追求，融入到新县经济发展的总体思路上。杨明忠告诉《经济视点报》记者，今年他们要继续做大做强涉外劳务，输出数量拟突破1500人；要大力开展订单培训、储备培训、分类培训，提高务工人员的综合素质，增强转移就业能力；要进一步密切与上级商务部门的联系，加强合作，“坚持劳务兴县，使之成为‘不冒烟’的工厂，‘换脑强技’的大学校，脱贫致富的大产业！”
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