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县域经济发展模式之非公经济推动型


http://finance.sina.com.cn 2005年07月14日 19:07 经济视点报

  长葛:民营经济造就“潜力县”

  民营经济的兴盛,推动了长葛经济的发展。

  而促进长葛民营经济发展的因素,又首推长葛的创富精神和创富热情。

  政府的适时有所为有所不为,对于激发长葛的创富激情意义重大。

  □经济视点报记者 马 凌 文/图

  “没有金刚钻,别揽瓷器活。”这是民间对个人能力的一种理性认知。而河南长葛,一个内陆地区普通的县级市,不仅揽到了“瓷器活”,还揽得有声有色。

  黄河旋风、众品食品、森源电器、奔马机械……从长葛走出一个个知名品牌,长葛也成为河南培养知名品牌最多的县(市)。

  具有8大支柱产业,是全国最大的金刚石生产基地、卫生陶瓷生产基地和重要的有色金属冶炼加工、农机配件生产加工基地;企业数量可观,并呈梯队有序发展,发展潜力巨大。

  长葛在河南县域经济排名中位列第八,是河南省改革开放重点县(市),科技部第一批全国科技工作试点县(市)。长葛的发展被寄予厚望。

  小作坊兴起大企业

  数百台精巧机器有序排列,一粒粒金刚石自动顺势而泻,初次走进黄河实业有限公司(以下简称黄河公司)的生产车间,会让人感到震撼和惊奇。

  “没想到长葛的企业现代化程度会这么高。”到长葛进行考察的河南财经学院MBA教授冯百鸣如此表达自己的感受。

  黄河公司是一家集科研、生产、贸易于一体的国家大一型企业,是国家火炬计划重点新技术企业,拥有国家级企业技术中心、企业博士后科研工作站,下属企业22个。公司总资产23亿元,产品分六大类146个品种,主导产品人造金刚石年生产能力10亿克拉,是国内最大的金刚石生产基地,在全球排前三强;其骨干企业河南黄河旋风股份有限公司为上市企业。

  在长葛,具有行业影响力和知名品牌效应的企业还有很多。以电器制造、农机制造和投资贸易为主的森源(集团)公司(以下简称森源)业绩骄人,在全国同类高低压电器市场中拥有10%的市场占有率。

  森源在发展中成了行业品牌企业,一些合作单位指名订购森源的产品。在森源的业务合作中,更有企业因为森源没有参与竞标而拖延竞标的事例。该招标企业负责人说:“没有森源参与,我们的竞标没有意义。”

  “开奔马车,走致富路。”在长葛,奔马一度成为优质农用三轮车的代名词,现在,经过企业改组改制,奔马又踏上了新的发展征途。

  除此之外,金汇特钢、众品食品、誉丰铝业和宇龙、优标棉纺、永兴铜材、富康汽配等一批企业都逐渐发展成国内有影响力的企业。其中不乏年产值超过亿元的行业龙头企业。

  而探寻这些企业的发展史,让人颇有一番感触。长葛市科技局局长孙强与企业打过多年交道,他说,长葛现在的这些大企业,大部分是从小作坊发展而来的。当初创业时,多是以家庭为单位进行小规模生产,创造奇迹的黄河公司起家时的家底只有3000元。

  “一乡一品”凝结产业集群

  了解长葛经济,大周镇不能不去。大周镇民营企业聚集面积达2平方公里,以有色金属收购、加工、销售为主,设有中原有色金属、中州铝型材等多家市场,是全国重要的有色金属冶炼加工基地,也是长江以北最大的有色金属集散地,年交易额达40亿元,其铝产品交易市场行情可以左右全国的铝产品行情。用长葛人的话说,大周镇是长葛经济发展的标本和代表。

  大周镇政府的工作人员介绍,大周镇几乎每家每户都是生产加工企业,民营企业特别发达。

  在长葛,早已形成了“一乡一品”甚至“一乡多品”的县域经济发展模式,长葛老城区的机械制造,后河镇的卫生陶瓷、高低压电磁电器,石固镇的板材、麻纱,官亭乡的蜂产品等,都已达到相当规模。

  据统计,长葛经济组织已达到了2.68万家(户),全市民营经济从业人数逾10万人。民营企业的规模与聚集效益,使长葛在工业领域初步形成了以金刚石及其制品、建筑卫生陶瓷、高低压电磁电器、有色金属冶炼加工、机械加工制造、农副产品加工、纺织服装、人造板材等8大优势产业为主的加工制造业集群,其年销售总收入达200多亿元。

  长葛的企业数量之多,为长葛经济的发展打下了后备基础。曾有人担心,如果长葛的一些骨干企业发展遇困,长葛的经济如何发展?但长葛人对此问题并不以为然。因为,能够使长葛人心安神定的正是长葛企业的数量优势。

  孙强说,长葛的企业多。至于多到何种程度,孙强举例说,在长葛,即便是一些多年和企业打交道的政府工作人员,对长葛企业的了解,也只能是对行业前几名比较熟悉,而对其他的众多企业只能有一个大概印象。

  一批又一批的企业,使长葛已形成了企业的梯队模式。这些企业梯队为长葛县域经济的发展储备了能量。因而,多位考察过长葛县域经济发展的经济界专业人士称,长葛发展的后劲儿很足,可挖掘潜力大。

  民间创富热情

  长葛经济的发展,得益于民营经济的兴盛。在长葛,非公经济的比重达70%。

  谈起推动长葛民营经济发展的因素,长葛市委宣传部的孙向阳认为,重要的是一种精神,一种创富热情。

  以大周镇为例,大周镇曾是长葛最贫穷的乡镇,而现在大周镇是许昌地区最富的地方。实现这种转变的是大周镇穷则思变、不等不靠、自力更生、不怕吃苦的拼搏精神。

  大周镇早期主要靠收集买卖废旧金属,俗话称“捡破烂的”。但大周镇靠“捡破烂”卖出了名堂。

  据不完全统计,大周镇当年有6000多人在外收集信息。信息收集员的工作比较艰苦,在长葛经济发展的初期,一些人受经济所限,有时三餐食宿都不能保证。但就是这些信息员,对市场信息的把握程度让业内人士叹服。

  相近氛围的影响,形成了长葛人积极创富、比拼创富的热情。长葛的民营企业家聚到一起,首先谈的是如何寻找更好的机会,创造更多的财富。而一些还没有找到项目的人,也会千方百计寻找机会。在长葛听得最多的一句俗语是:“不挣钱是丢人的事儿。”

  创富热情高,但并不盲目。长葛人的创富是有技巧的。

  长葛不靠山、不靠水,没有资源可以利用。而处在内陆地区,无疑又会有一些障碍条件。长葛企业如何突围?找市场空隙,走特色发展路线,重视科技力量,尊重人才,这是长葛市民营企业在发展实践中获得的真知。

  长葛的一家企业,烟卷锡箔纸生产量是全国第一,全国多家重点烟厂都是他们的合作伙伴。众品公司的甜玉米等高端绿色食品远销到欧洲多国。而奔马公司,在经过多年的市场历练后,把小型三轮、轻型农用车作为自己的发展方向。

  这些企业现在都发展良好,业内人士分析,这些企业抓住了市场的薄弱点、盲点即需求点,找准了自己的发展方向。

  此外,依靠技术创新,促进产品升级,也越来越成为长葛民营企业家发展壮大自身企业的重要武器。

  政府适时有为

  在长葛的县域经济发展中,呈现出以企业为主体的发展态势,政府的直接作用看起来在弱化。但事实上,长葛市政府层面对经济发展的关注和间接影响一直存在。

  “对于非公有制经济的发展,政府只能是引导,而不能当指挥。”理解了长葛市市长赵正风的这句话,也就明白了长葛市政府在经济发展中的作用。

  长葛市要求政府工作人员必须找准自己的位置,按市场规律办事,正确行使职责,坚持做到有所为有所不为。在对民营经济的发展上,坚持一是引路,二是服务。

  “路要引正确,服务措施要跟得上。”如何做好引路,长葛市理出了自己的思路。

  长葛市推动非公有制经济发展的基本思路是因地制宜,发挥优势。

  优势就是资源、生产力。就长葛而言,加工制造业相对发达,是其县域经济的优势。

  为推动这一行业的快速发展,长葛市政府除在政策、资金等方面大力扶持外,还根据行业发展需要,投资2.23亿元兴建了金桥农机商贸城,并连续举办了春季全国农机产品订货交易会和全国农机配件及相关产品交易会。这些措施对提高长葛农机企业的知名度、扩大对外交流与合作以及提高行业整体水平都起到了重要的推动作用。

  深化改革,科技创新,是长葛市政府推动非公有制经济发展的重要环节。

  为使长葛的民营企业健康发展,在微观层面,长葛市政府在企业管理理念、风格和方式上,在技术创新、引进人才和以市场为导向发展经济上,做了大量工作。

  在宏观上,长葛确立并认真落实了“科教兴市”战略。7月7日,长葛市副市长程文晋向《经济视点报》记者介绍了长葛科教兴市的一些成果。

  2002~2004年,长葛市共组织实施各类科技计划项目215项,其中国家级4项,省级38项。2004年12月,长葛被科技部确定为第一批全国科技工作试点县(市)。2005年7月4日,长葛被河南省知识产权局命名为河南省知识产权工作试点县(市)。

  培育龙头,形成规模,也被长葛市政府确定为推动非公有制经济发展所做的一项重要工作。

  在近年的发展过程中,由于长葛市以黄河公司、葛天、森源、奔马、众品等骨干企业为依托,不断培育龙头、扶持龙头、壮大龙头。以龙头带产业,以产业促龙头,使龙头企业和支柱产业逐步做大、做强、做优,并逐步形成产业经济聚集区,这是推进长葛区域经济稳步发展的一个重要举措。



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