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文 本刊记者 陈亚南
记者：株洲作为与省会长沙市和相邻湘潭市构成的“金三角”之一，城市最突出的特色是什么？最想打造成怎样的品牌？
杨维刚：株洲位于湖南省东部，与省会长沙市和相邻的湘潭市构成湖南的“金三角”
。城市最突出的特色可以用三句话来概括：
一是江南交通枢纽。株洲是贯穿南北、连接东西的重要通道，人称北有“郑州”，南有“株洲”。从铁路运输来看，株洲是我国南方最大的铁路枢纽、全国五大客货运输特级站之一，是京广、浙赣、湘黔三条铁路干线的交汇点。公路运输方面，上海到昆明的320国道、北京至广州的106国道、北京至珠海的京珠高速公路和上瑞公路都在株洲穿过。航运方面，长江最大的支流——湘江从市内蜿蜒流过，千吨级船舶可常年直抵长江沿岸城市。空运方面，市区到黄花国际机场约30分钟车程。正在规划设计的京广快速客运专线建成后，株洲到广州坐火车只须3小时，到北京6小时。
二是湖南工业重镇。株洲因在“一五”时期被列为全国重点建设的8个工业城市之一，而成为湖南的工业重镇，为共和国的工业发展作出了重大贡献。我国第一台航空发动机、第一枚空空导弹、第一台电力机车、第一块硬质合金等50多个“全国第一”相继在株洲诞生。世界五大硬质合金基地之一的株洲硬质合金集团，中国最大的有色金属冶炼厂和电力机车科研制造基地，江南最大的铁路货车制造基地、航空发动机和火花塞制造基地都在株洲。
三是中南服装集散地。芦淞服饰市场是全国十大服饰市场之一，并形成了芦淞服饰市场群。市场群内有5个大型物流聚散中心以及与之配套的100多条通向全国各地的货运专线和6万多平方米和仓储面积。商品辐射全国21个省市、300多个县市区。
市委、市政府 “十五”规划提出，未来5年，株洲市将进一步巩固提升重要交通枢纽的地位，把株洲建成以高新技术产业为先导的新型工业基地、现代物流中心，建成商贸繁荣、信息通畅、旅游及文化事业发达的区域性中心城市。
记者：作为一个内陆城市，也是一个老牌的工业城市，请问株洲在商贸业方面未来几年的发展思路是怎样的？
杨维刚：我们会始终围绕株洲全面建设小康社会的总体战略，以开拓市场、扩大消费为重点，以实现传统商贸向现代商贸战略转变为主线，以建设中南地区现代物流中心和区域商贸中心为目标，到2010年基本构建“四大体系”，实现“四个突破”。
“四个体系”是指构建充分市场化和基本国际化的现代商品市场体系；构建多层次、多业态，富有生机活力的现代流通体系；构建基本信息化和装备现代化的快捷交易运行体系；构建驱动生产、引导消费，促进城市化发展的多功能服务体系。
“四个突破”是指在现代物流建设上取得突破；在现有市场改造、提质上取得突破；在发展市场的依托产业上取得突破；在商贸信息化建设上取得突破。
记者：可以具体介绍一下重点发展的几个方面吗？
杨维刚：根据株洲商贸发展的战略定位，株洲商贸业发展的重点在四个方面：现代物流业、现代批发市场、市场依托产业和农改超。
一是加速发展现代物流业。株洲是湖南的工业重镇、江南的交通枢纽，发展现代物流业具有良好的基础和条件。我们会加大发展现代物流政策扶持力度，制定发展物流的纲领性政策指导文件，明确物流发展的政策取向；大力培育物流市场主体，发展第三方物流企业，突出抓好长株潭现代物流中心建设。
此外，我们会加快搭建现代物流信息网络体系。建好物流信息平台并通过财政政策支持和鼓励建设公共的网络信息平台，推进网上物流信息和商务平台建设，推进工商企业、物流企业内部信息化、网络化，并实现互联互通，实现资源共享、信息互通。
二是大力发展现代批发市场。批发市场仍然是21世纪我国商品流通的主渠道。株洲发展批发市场有条件和基础。发展的思路是：以结构调整为主线，以代理经销、仓储式配送、电子商务为业态，以发展、壮大市场的依托产业为核心，改造、提升现有批发市场，适当发展新兴、配套市场。当前重点是抓好“两改一提”，稍后我想重点介绍一下。
三是促进产业与市场联动。发展市场的依托产业，扩大株洲产品的市场占有率，是市场转型、升级的核心工作。以芦淞服饰批发市场为品牌引进由外地生产的品牌来株发展生产；支持现有的企业进行结构调整，积极引导民间资本和有实力的经销大户，依托自己的营销网络，走“工贸一体化”道路；出台扶持市场配套产业发展的政策、措施，加快建立、完善支撑产业发展的平台，如服饰产业发展所需要的辅料市场、仓储设施、研发设计中心、服饰展示中心等外部平台。
四是推进农贸市场超市化。随着城市现代化的加快，人们对市场建设更高的要求，传统的农贸市场、菜市场的种种弊端表现得越来越明显，因此要对传统菜市场、农贸市场进行有计划的长期改造，大力支持以超市的形式替代传统的农贸市场、菜市场；研究、制订有关净菜、放心菜、放心肉、屠宰等方面的法规。力争用5到10年完成市区传统农贸市场、菜市场的全面改造、替代与升级。
五是加快餐饮业发展。开拓大众化特色餐饮市场，节假日市场和休闲市场，合理布局网点并全面提高行业整体水平。
记者：既然市政府对株洲的商贸发展如此重视，有这么多的好的设想和规划，那么对于国内外的创业群体、投资机构和国内外商务组织，我们可以给予哪些优惠政策呢？
杨维刚：市委市政府把“对外开放”战略作为首选战略，把招商引资作为经济工作的“三大重点之一”，采取了一系列措施，形成了比较完备的基础设施和良好的投资机制。
一是株洲大力推行政务公开，所有行政审批事项全部纳入政务中心集中办公，实行窗口服务，一站式审批。二是株洲国家高新技术产业务开发区实行“无费区”政策。即所有入园企业除享受国家级高新技术开发区的优惠政策外，还免收一切行政事业性收费。三是为进一步优化投资创业环境，扩大固定资产投资，增强株洲经济发展后劲，我们出台了《关于鼓励投资、规范收费的若干意见(试行)》，对生产类建设项目、服务业类建设项目、房地产开发项目、公益类建设项目在项目用地、行政事业性收费、土地契税等方面实行一系列优惠政策，并在手续办理方面实行“一站式办公”、“一条龙服务”。
记者：您刚才也提到，大力发展现代批发市场是商贸工作的重点之一，芦淞市场群发展到今天，已经成为中南地区最大的服装批发专业市场和区域服饰物流中心。俗话说打江山容易保江山难，对于株洲市商品交易市场今后的发展，您的想法可以介绍一下吗？
杨维刚：株洲商品交易市场是依托交通优势发展起来的，大发展始于90年代芦淞服饰市场崛起。现在全市有商品交易市场337个， 2004年全市商品市场实现成交额103.57亿元，成交额过3000万元的市场有50多个，名列全省第一。全市商品市场年创税收4个多亿，占全市税收比重的20.38%。安排从业人员15.6万人，其中安排下岗职工近10万人。
历经多年发展，商品市场也发生了许多变化，投资主体、经营业态呈现多元化趋势，市场品位不断提升，规模也在不断扩大，市场功能逐渐多样化。但是也存在不少问题，布局还不是很合理，组织化程度比较低，也没有产业作依托，市场辐射功能不能充分发挥。可以说，株洲市场正处于一个重要转型时期。
下一步，我们将以城区商业网点布局规划为龙头，以两改一提(改革、改造、提升品位)为核心，以产业发展为依托，进一步加快经营业态调整、市场结构调整、流通方式调整，不断推进商品市场升级换代。
一是抓好城区商业网点布局规划编制工作，合理布局商业网点和业态；二是抓好现有市场的改革、改造和品位提升。改革主要是两个方面：一方面是产权改革，以股份制为核心，组建市场集团；另一方面是经营模式和交易方式改革，发展连锁超市和电子商务。改造，主要是指经营场地的扩展、配套设施的完善、购物环境的美化。品位提升，就是通过改革、改造，提升市场品位，实现市场升级换代目标。三是抓好经营结构调整，大力发展总代理、总经销。四是抓好市场的依托产业，以产业发展支撑市场繁荣。五是抓好市场结构调整。促进消费品市场、生产资料市场、农产品市场、居民生活服务市场协调发展。
记者：听说国家在推行有关农村商业网点建设方面，株洲也有两个县成为湖南省的试点，这项工作现在开始了吗？具体做法请您介绍一下。
杨维刚：大力推荐连锁经营是我们农村商业网点建设的一个方向，主要也是针对现在农村比较普遍的假冒伪劣现象，如果连锁起来，就可以保证质量，我们打算推行“三位一体”，即日用品、农资、药品三合一。
至于具体做法有这么几种，对于现在已存在的商业网点，比如原来的供销系统，有现成的场地和部分人员可以利用起来，我们就把它加以改造；没有供销系统的我们可以新建；还有一些老百姓自发开的一些店，我们也欢迎他们报名来加盟。这样也可以避免重复建设和过度竞争。
如果有商家对我们的试点工作有兴趣，愿意来株洲投资，我们非常欢迎。
湖南省株洲市对外招商项目推介
序号
项目名称
产品及生产规模
总投资(万元)
项目前期工作
1
长株潭国际物流中心
长株潭是湖南省经济发展的金三角，是湖南重要的工业基地和物资集散中心。项目拟利用长株潭的区域位置优势和株洲的交通枢纽优势，建设长株潭现代物流中心，配备运输、仓储、装卸、包装、配送、电子商务等服务功能，形成完善的综合服务体系，满足三市运输系统的货物中转换装。该项目已纳入世行CDS项目计划。
38000
项目已由湘计地区[2002]789号文件批准立项。已编制可行性研究报告及商业计划书。
2
株洲市体育中心开发
株洲市体育中心建设是株洲市委、市政府为承办2006年全省第十届体育运动会，发展全市竞技及大众体育运动而确定的重点项目。项目主体即"一场两馆"(体育场、体育馆、游泳跳水馆)正在紧张建设之中。体育场馆裙楼商场及写字楼的开发和经营、体育宾馆的开发和经营拟对外招商。
25000
已编制整体规划和可行性研究报告，体育中心场馆已开工建设。
3
中南蔬菜农副产品批发市场
统一规划建设中南农副产品批发市场、白云农产品批发市场，整体提升市场规模。
20000
已提出了规划和方案
4
生产资料物流中心
钢材、煤炭、五金、机电等生产资料物流中心 。充分利用已有的工业站场合作开发。
40000
项目处于调研和立项阶段
5
中南农产品物流中心
该项目位于天元区30区规划范围内，项目总占地164340平方米。地址紧邻京珠高速、潭邵高速和上瑞高速，交通地理优势明显。主要建设果品交易区、粮油禽蛋交易区、农产品期货交易所、农产品拍卖市场、大型绿色超市、农产品加工、配送、速冻、冷储等功能区，配套服务设施齐备。项目建成后，预计年成交量可达60～100万吨，成交额达10～15亿元，年创利税1300万元以上。
15000
已选址，省、市计委批准立项。
6
株洲市现代字画、工艺品装饰市场
拟建在中南林学院大学城内，装饰市场规划占地面积5000平方米。交易量可达3000万元。
800
已完成前期规划
7
株洲宾馆扩建成五星级宾馆
建设豪华商务楼、娱乐城、会议中心及餐厅，改造现有客房设施，使其成为五星级酒店。
13280
已编制可行性研究报告
8
石峰区社区服务大楼
拟建占地4亩， 12层，总建筑面积3.2万平方米的社区服务综合型大楼。主要建设内容包括：升降式停车场；大型商业广场；社区服务超市；社区服务网络平台建设；三星级宾馆；写字楼、学生公寓；政府公益设施(社区老年人活动中心、职业培训中心、档案馆)
4200
项目规划、可行性研究及项目建议书正在编制
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