财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

楼继伟:财政预算改革重在政府收支分类改革


http://finance.sina.com.cn 2005年07月14日 09:25 中国新闻网

  中新网7月14日电 中国财政部副部长楼继伟说,今后一个时期,财政预算制度改革的重点将放在推进政府收支分类改革上。财政部已于去年研究设计了充分借鉴国外经验的《政府收支分类改革方案》,并选择中央部门和省市进行模拟试点。

  据中国青年报报道,楼继伟在为期两天的中国改革高层论坛上表示,财政预算制度改革就是要让人大代表看得懂,让他们知道政府正在做什么,由谁来做,怎么做。楼继伟说,
近年来,中国财政围绕建立和完善公共财政体制框架,通过实施“收支两条线”、部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革,预算的公平性、公开性、透明性和完整性有了很大的提高。

  楼继伟同时指出,但这与市场经济条件下完善公共财政体制的要求比较,仍存在一定差距。现在财政报送人大的预算并不能清晰反映政府的职能活动,预算报告和各类报表不一致,不利于人大代表和社会公众的监督。

  据了解,在最近几年“两会”上,现行预算管理制度一直是人大代表、政协委员质疑的对象。全国政协经济委员会主任刘仲藜昨天在演讲中也指出,目前全国尚有行政性收费和基金共计360多项,总额几千亿元。这些资金相当一部分还游离于预算的统一管理之外。而资金使用不规范、不透明,不仅不利于部门转变职能,甚至是形成腐败的土壤。

  刘仲藜建议,尽快修订和完善预算法及相关法律法规,增加硬约束条款,减少软约束条款,加大对违反预算法行为的惩处力度。应细化预算编制,增强法律效力,并使监督有据。此外,继续深化“收支两条线”管理改革,逐步减少直至取消为单项工作目标建立的收费和基金等预算外资金,将所有政府性收入全部纳入预算管理统筹安排使用,防止不规范的政府行为的发生。(何磊)



评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭
新 闻 查 询
关键词


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽