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新桂网-广西日报记者黄信“环北部湾经济圈”是“两廊一圈”的核心。北部湾广西沿海地区经济发展情况，决定其在“环北部湾经济圈”竞争中的地位。因此“两廊一圈”课题组的专家十分关注广西沿海的经济建设。北海、钦州、防城港等地，正掀起新一轮开发建设热潮，城镇化和工业化进程进一步加快，有效地促进了港口和临海工业的发展。
共识：“港工互动”发展
“港工互动”、“建设临海大工业”，是当前沿海地区的常用语。港口与工业互相促进，联动发展，已经成为人们的共识。多年来，我区集中力量建设港口，但临海工业建设跟不上，因而港口对经济的拉动力不强。世界港口经济发展史表明，大港口与大工业互相依托，才能带动区域经济的快速发展；没有工业支撑，港口经济和海洋经济就难于做大做强。钦州市委书记黄道伟认为，大港口发展离不开大工业。钦州决心把大工业作为钦州未来的发展重点。这次沿海基础设施建设大战，钦州运用18个亿的资金，预期可以产生600个亿的工业生产能力。防城港市港口区区委书记禢德焕也说，“没有工业，港口的功能和效益就大打折扣，从而港口就没法起到带动区域经济发展的目的，因此大港口和临海大工业必须互动发展。”正是基于此认识，北海、钦州、防城港三市都在加紧发展临海工业，增强在“环北部湾经济圈”中的竞争力。眼下，一座座工厂正在紧锣密鼓修建之中，一个临海工业带已初现端倪，“港工互动”的局面正在形成。在北海市，课题组专家感叹北海拥有丰富的土地资源，北海人正着力经营他们的出口加工区、工业园区和铁山港区三大经济区。北海市在沿海基础设施建设大会战中，自治区指定的11个项目有两个已经完工，其余9个项目累计已投资3．8亿元。钦州市对港口投资实行优惠政策，使港口区的建设呈现一片繁忙景象。全市9个工业项目上半年完成固定资产投资4．3亿元。东油、燃煤电厂、大洋粮油、华特仓储、酒精厂等工业项目正在加快建设之中。在防城港市，调研组专家们听取了该市有关部门的情况介绍，参观了企沙、东湾、茅岭工业园区和港口区，看到防城港市临海工业搞得红红火火。仅今年上半年，防城港就有七八个投资过亿的重大项目开工和产值超亿元的企业投产，如岳泰股份有限公司、企沙千万吨级钢铁厂、防城港电厂等；20万吨级泊位建设现场如火如荼。加快沿海发展对商家来说是个机遇。商人们已察觉到了北部湾广西沿海所蕴藏的巨大商机。在北海、钦州、防城港三市，来自东南亚的企业增多，它们利用当地优越的港口条件，从东盟进口农产品原料进行加工，产品在市场上竞争力强。
战略：推进沿海经济
“九五”期间，广西全面实施五大经济区发展战略，促进了全区经济社会的发展。五大经济区，首先是以港口经济、海洋经济、高新技术产业为重点的桂南经济区，即沿海地区。“九五”期间，北海、钦州、防城港口三市的港口建设发展迅速，特别是防城港9号和10号泊位建成，使港口经济开始发挥带动效应，其与区内高速公路和国际机场，共同构成了初具规模的出海通道。“九五”期间广西ＧＤＰ比“八五”翻了一番。“十五”以来，广西经济再上一个台阶，2004年全区经济实现“三突破”。然而，横向比较，广西经济与先发展地区仍然有较大差距。“十一五”广西经济建设的压力很大。广西经济要再跃上一个新台阶，必须把注意力更多地放在沿海地区。可以说，沿海经济是广西“十一五”经济发展的理想“制高点”。自治区党委书记曹伯纯在最近的沿海基础建设大会战会上道出了一个重要信号：广西在基本解决贫困地区群众温饱问题的前提下，又开展沿海基础设施建设大会战，目的是通过发挥区域经济优势来发展广西经济，从长远看，广西的希望在北部湾，在南北钦防，在海洋经济，所以我们一定要加快环北部湾经济圈的建设。自治区主席陆兵指出，沿海地区发展速度在加快，对外开放在扩大，开发建设热潮在兴起，国内外投资者纷至沓来，多年来盼望已久的沿海地区全面开放开发的大好局面正在形成。在今年全国人大会议期间，陆兵接受记者采访时认为，要发挥“环北部湾经济圈”的核心作用。2004年开始的我区沿海基础设施建设大会战，37个项目计划总投资60．4亿元，目前已经基本实现了第一阶段的工作目标，此后还要进行第二、第三阶段的建设。沿海地区在广西区域经济整体格局中，凭借其独特的资源、区位和政策优势，尤其是港口资源优势，将逐渐成为广西最重要的经济核心区。因此，为使广西经济更快更好地发展，必须从战略高度推进沿海经济建设。这是一个明智选择，也是经济发展的必然要求。
建言：整合沿海资源
经过考察广西沿海各市，听取各地的情况介绍，课题组专家认为，广西经济建设重点向沿海推进的决策非常正确，对广西“十一五”经济发展，具有重要意义。专家建议，应进一步整合沿海地区经济社会资源，加快沿海发展战略的实施步伐，积极融入“泛珠三角”和“环北部湾经济圈”，参与区域经济竞争。——我区沿海基本形成大型组合港口群的格局，最终开发港口吞吐能力达2亿吨以上。2004年我区沿海港口总吞吐量接近3000万吨，其中防城港、北海港、钦州港三大深水港口的吞吐量分别是1608万吨、371万吨、320．9万吨，总计约2300万吨。但这与其设计吞吐能力相差甚远。因此港口开发建设必须加快，时不我待。——按科学发展观的要求对沿海地区进行统一规划布局，科学组织实施。尽快制定加快我区沿海港口发展的规划和政策，加强宏观调控，整合沿海港口资源，搞好协调，保证沿海港口的规划、建设和港口经营管理的规范、有序，实现沿海港口产业的快速发展。——用市场机制的办法来筹集资金，激活民间资本，坚持“政府引导，市场运作，业主为主”的原则，更多地依靠市场和开放的办法筹措资金，大力吸引多元投资主体参与沿海建设。——深化现行铁路管理体制的改革，尽快解决制约我区沿海地区“铁路瓶颈”问题。——创造更加良好的沿海发展环境，尤其是为投资者提供更加优越的生产生活环境。
作者：黄信
（来源：新桂网-广西日报）
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