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吸引外商直接投资政策不变


http://finance.sina.com.cn 2005年07月13日 15:01 南方日报

  昨天,在国务院新闻办举行的记者招待会上,商务部部长助理陈健列出一组数字:今年1到5月,新吸收外商投资企业16437家,比上年同期下降了4.75%;实际使用外资金额223.66亿美元,同比下降了0.79%。

  合同外资金额增长

  陈健说,这组数字从合同外资金额来看,是增长的,也就是说,我们有发展的后劲。但是,确实实际使用外资下降了,造成这种下降的原因是多方面的。

  他说:“我们对这个现象并不很担忧。”陈健解释说,一是作为投资项目来讲,逐月的比较意义并不很大。有时候一个两个大项目的洽谈成功,会突然使得投资数字上去,有时候一个两个项目,由于碰到局部的困难而没有谈成,数字就会下降。这两个月的下降,与我国宏观经济调控政策和银行信贷紧缩政策并没有直接的关系。

  陈健强调,政府将继续坚定地坚持改革开放的政策,坚定地坚持吸引外资的政策,进一步改善外商投资企业投资的环境,促进外商对华投资。

  他还说:“我国正在进一步扩大外商投资领域,比如在促进东北老工业基地进一步扩大开放方面,就采取了新的政策,以促进外商对华的投资。 ”

  吸收外资不存在规模过大

  陈健说,改革开放以来,我国累计实际使用外资已经超过5600亿美元,最近几年吸收外资也保持较大的增长规模,但是中国吸收外资并不存在规模过大的问题。

  他解释,由于外商投资企业有终止运营、资产折旧和撤资等情况,按照国际标准估测,目前我国吸收外资FDI的存量为2130亿美元,占全球的比重不到1%。陈健列举了三个比较数字,分别是外国的FDI占国内生产总值的比例,占固定资产投资的比例和人均占有FDI的比重。他说这三个数字都低于世界平均水平,有一些差距还很大,特别是人均吸收外资的比例,差距很大。2003年,我国吸收外商直接投资占DGP的比重为3.8%,人均吸收外商投资只有41美元,远低于发达国家530美元和世界人均107美元的投资。同样是当年吸收外商直接投资占全社会固定资产投资总额的比重为8%。

  陈健谈到,对吸引外资的政策,不能仅局限于从资金这个数字上看,还要跟国际产业链结合,要参与国际分工,要带进技术、管理等诸多要素。

  陈健最后强调,将会继续坚持对外开放的政策,吸引外商直接投资的政策是不变的。

  重点鼓励外商 投资高科技产业

  他还表示,在吸引外资方面,我们将进一步改善投资环境,完善利用外资的法律法规和政策措施,保持外商投资政策的稳定性和连续性,重点鼓励外商投资高科技产业、现代服务业、现代农业,着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到中国,推动外资企业在技术研发、资源采购、市场开拓等方面同国内企业开展合作。(本报驻京记者 吕天玲)



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