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辽宁贫困库区苦盼生态补偿


http://finance.sina.com.cn 2005年07月13日 11:17 国家环保总局网站

  本报讯记者日前随“中华环保世纪行在辽宁活动”采访团深入水库上游地区,当地呼吁辽宁省应尽快进一步落实生态补偿机制,以保障水库上游地区在保护生态环境的同时,促进经济建设与发展。

  辽宁省省内几座以饮用水为主要功能的大型水库,几乎都建在河流上游的山区。多年来,上游人民一直坚持保护水源涵养林和水土保持林,确保水库的清洁和不竭。同时,他们
也一直在忍受着经济开发限制带来的贫困。

  以辽阳市辽阳县境内的汤河水库为例。汤河水库是辽阳和鞍山两市生产和生活的重要水源,水质一直保持在国家Ⅱ类标准以上。

  汤河水库的上游地区共有6个乡镇,目前,6乡镇人均主要经济指标均低于辽阳县的平均水平。2004年,6乡镇的人均财政收入和人均农民纯收入均不及全县平均值的一半。其中,6乡镇贫困线以下人口达8000人。6乡镇之一的河栏镇的副镇长向记者叹道:“过去这里是两亩地,一头牛,老婆孩子热炕头;现在却是没有地,也没有牛,一家坐在炕上就是愁。”

  据当地一位人大代表透露,汤河水库每年被水利部门有偿出售的水费多达近亿元,但对上游地区的补偿近年虽经市、县两级人大代表多次联名呼吁,水库方面的补偿款却并未到百姓手中分文。

  由于长期得不到补偿,汤河水库上游地区为发展经济,近年一些原被关闭的小矿山又死灰复燃,还有一些新的小项目相继动工。

  更令人担忧的是,上游地区一些较大规模的开发项目正在酝酿着:海城西洋集团计划投资1亿元开发吉洞峪乡镁矿资源,使之成为辽阳县的镁矿开采和加工基地;河栏镇欲开发铁矿,该项目建成后的年纳税可达700万元,可解决当地500人就业;隆昌、八会、下达河3个乡镇欲联手开发石灰岩资源,力争成为鞍钢的后备资源基地……据初步统计,汤河水库上游地区的矿产资源若充分开发利用,可吸引资金5~10亿元,年创工业产值6.5~8.5亿元,年实现税收约1.2亿元,安排农村劳动力5000余人,实现社会效益2~5亿元。

  但上述项目如果上马,将对汤河上游地区生态环境造成不利影响,该区域的水源涵养和水土保持功能将明显减弱,后果不堪设想。新闻来源:中国环境报



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