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中新社北京七月十二日电 (记者 翁阳)在今日中国国务院新闻办举行的发布会上，中国商务部官员对当前中国吸收外资领域的两热点问题——“内外资所得税应否并轨及中国FDI(外商直接投资)规模是否过大”分别做出回应。
对于备受关注的所得税问题，中国商务部部长助理陈健表示，当前世界经济正在经历新一轮产业转移，中国能否抓住这个机遇，对实现小康社会目标至关重要。吸引外资并不仅
仅是一个资金问题，更重要的是通过吸引外资带来技术、管理等诸多生产要素，与世界经济新的分工及世界经济产业链相衔接，这个机遇不能丢掉。
据知，目前中国外商投资企业名义税负为百分之十五，实际税负是百分之十一；内资企业名义税负是百分之三十三，实际税负为百分之二十三左右。
陈健说，以优惠政策吸引外商投资是世界各国普遍采用的做法，不仅是发展中国家，发达国家亦如此。中国现行政策同目前周边国家及一些发展中国家相继出台的许多优惠政策相比，优势并不明显。而仅靠市场规模、劳动力成本等比较优势，中国难以在吸收外资的竞争中占据有利地位。尤其现阶段中国相对劳动力成本正在上升，资源又存在短缺，在没有相对稳定的、可靠的替代政策情况下，应保持吸收外资政策的连续性和稳定性。
陈健说，作为调节经济重要手段的税收，其政策和宗旨当为促进国民经济健康发展，中国引资政策也正是基于该目的制定和实施的。同时，给外资企业一定的优惠并不违反世贸组织国民待遇原则。
对于有关FDI的争论，陈健认为其规模不存在过大问题。据悉，自改革开放以来中国累计实际使用外资金额已超过五千八百亿美元，且近年来吸收外资一直保持较大增长规模。
陈健称，按照国际通行计算方法，截止目前，考虑到外资企业中存在的中/终止运营、资产折旧和撤资等情况，中国吸收外资FDI存量为两千一百三十亿美元，占全球比重不足百分之一。此外在FDI占国内生产总值比例，占固定资产投资比例和人均占有FDI比重三个指标方面，中国也都远低于世界平均水平。
统计显示，二00三年中国吸收外商直接投资占GDP比重为百分之三点八；人均吸收外商投资仅为四十一美元，远低于发达国家的五百三十美元和世界人均一百零七美元的投资；吸收外商直接投资占全社会固定资产投资总额的比重仅为百分之八。
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