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采写/本报记者 袁春秋
2007年将迎来第一个高潮
中国的二手车市场是一个刚启动就拥有上千亿元消费需求的新兴市场。据有关部门对全国31个省区市250家二手车交易中心(市场)的统计，2004年我国二手车交易金额418.18亿元
，同比增长16.92%，交易量134.08万辆，同比增长20.21%，增速比新车高出4.7个百分点。其中，山东完成旧机动车交易15万辆，实现交易额约40亿元，分别比上年度增长10.29%和2.67%。
更诱人的还是未来。当前，我国二手车数量只有新车数量的30%左右，与发达国家的超过70%的比例相比，还有相当大的市场空间。有关专家指出，按照国际惯例，在汽车进入家庭6—7年之后，通常会给二手车市场带来一个快速增长的行情，而我国汽车进入家庭就是从2001年左右开始的。从价格上看，到2007年，新车市场将进入价格平稳期，新车价格竞争更充分，更接近于国际市场，这也是二手车市场增长的有利条件。因此，2007年我国二手车市场将迎来第一个高潮。
“钱”景诱人但亟需突破
在西方国家，马路上跑的汽车70%以上都是二手货，而中国的二手车市场远远没有达到饱和的状态，市场的潜力还很大。在巨大潜力的背后，确立完善的二手车政策以及二手车市场正确的发展方向是当务之急。据业内人士介绍，国内有关二手车市场的法规还是早在1998年由原国内贸易部发布的《旧机动车交易管理办法》。该办法有许多规定已不能适应市场新形势的发展。比如，不允许汽车厂商直接进行二手车经营的规定，就在一定程度上阻碍了这一市场的公平竞争和优胜劣汰。因为旧车置换最大的特点就是卖旧买新同时进行。
记者在调查中了解到，由于有关政策的限制，目前的旧机动车交易市场缺少大的汽车生产厂商的参与，导致竞争不足。二手车交易大多数还是以经纪人代理交易为主，市场仅局限于提供场所、办理手续，收取地皮费和交易提成等，对交易缺乏有效规范，导致大量场外交易的产生。
二手车评估将走向独立
诚信缺失问题一直是困扰二手车交易的主要因素。在山东旧机动车交易中心，记者随机采访了几位看车的顾客，谈及购买二手车的最大顾虑，大多回答：怕上当买到问题车。据了解，各交易市场虽然实现了工商、物价、公安、市场联动的一条龙服务，基本可以杜绝走私车、盗抢车等问题车，但对车辆的内在质量却较难把握。
据业内人士透露，目前，在济南的大多数旧机动车交易市场，由于至今没有统一的旧机动车鉴定评估标准，及独立的交易评估机构，多是由经纪公司验车后给一个报价，双方同意则成交。这种形式下往往会出现两种情况，一是卖车人不了解市场行情，对自家车估价过高；二是收车公司故意压低报价，以图从中赚取更多利润。
据了解，此次《二手车流通管理办法》不仅规定二手车交易市场不得直接从事二手车经营活动，如二手车的交易、经纪、拍卖、鉴定评估等活动，还明确规定二手车鉴定评估机构必须是独立的中介机构，有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；有3名以上取得国务院劳动和社会保障部门的职业资格证书的二手车鉴定评估师，1名以上高级二手车鉴定评估师。
《二手车流通管理办法》还要求，二手车鉴定评估机构作为独立的中介机构，应当本着客观、真实、公平、公正和公开原则，依据国家法律法规及二手车鉴定评估规范，开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告。
买二手车还有后顾之忧吗？
由于经纪公司故意隐瞒，消费者可能会买到“问题二手车”，由此引发的纠纷也不在少数。而《二手车流通管理办法》明确规定，二手车卖方应当向买方告知车辆的真实状况，包括出厂日期、使用年限、行驶里程、技术状况和销售价格等，不得隐瞒和欺诈。买方购买的二手车如因卖方隐瞒和欺诈不能办理转移登记，卖方应当无条件接受退车，并承担相应责任。这让买方的权益得到了更好的保障。
同时，《二手车流通管理办法》规定，二手车经营公司销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺。消费者买到二手车也可以像新车一样，享受相应的服务与待遇，解决了二手车主的后顾之忧。
市民买旧车将有更多选择
据了解，《二手车流通管理办法》对从事二手车业务的公司资质进一步降低并放宽。同时着重规定了新车经销商可从事二手车置换业务，并明确表示，外商投资企业也可经营二手车。这样，今后从事二手车经营的主体将进一步加大，经营场所也将增多，不再仅局限于旧机动车交易市场，像品牌4S店等都将成为消费者买卖二手车场所的新选择。
“二手车市场正处在一个变革的十字路口，现有的旧机动车交易市场要尽快转变观念，利用多年经验等优势展开多种经营。如果还停留在过去的阶段，《二手车流通管理办法》的实施，市场放开之后的竞争加剧，无疑敲响了原有旧机动车交易市场的丧钟。”省汽车流通协会的有关人士表示。
目前，上海通用、上海大众、东风、宝马、本田等各大汽车厂家都已建立了自己的品牌二手车置换或经营网络，只等《二手车流通管理办法》出台后正式运行。而全球最大的二手车经营公司美国Man-heim、日本最大的二手车经营公司USS株式会社以及日本著名的QUINLAND公司已在上海、北京等全国重要城市“潜登陆”，只等《二手车流通管理办法》出台后正式开张营业。
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