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构建和谐社会的三个层面


http://finance.sina.com.cn 2005年07月12日 11:52 招商周刊

  本刊记者 庞丽静

  姬业成,著名经济学家,国务院调研室原副主任,现任中国国情研究会常务理事、中共中央宣传部特约阅评员、中国WTO专家咨询团成员。2005年5月22日,姬业成应邀来青岛参加2005招商论坛暨招商周刊创刊四周年活动。姬业成对于中国宏观经济问题有很深的研究,对于城乡发展、民营经济、外贸经济等问题有深刻的思考。会议期间,记者就构建和谐社会
有关问题采访了姬业成。

  之一:

  构建和谐国家

  招商周刊:您在有关文章中提到,构建和谐社会理论今天提出才最具现实性、可能性和针对性,为什么这么说?

  姬业成:自从党的十六大提出构建和谐社会问题,特别是今年2月21日胡锦涛总书记在中央政治局第20次集体学习时,对构建和谐社会问题作了全面深刻的阐述后,“构建和谐社会”一词已成为报刊和领导讲话中使用频率很高的用语。这一理论是中央从更高层次上给未来社会进行的更明确、更概括、更富人情味的描述。大同世界,安居乐业,是中国人民梦寐以求的理想,哪一朝哪一代人都想,哪一朝哪一代人都说,但是只有在今天提出这个问题才最具现实性,也最具可能性和针对性。原因在于一是人民取得政权56年来,特别是改革开放27年来,中国社会结构已经发生深刻变化,全社会绝大多数人都已经成为社会主义劳动者和建设者,大家总目标一致,空前团结,心情舒畅。二是我国经济持续高速发展,人民生活已有显著改善,全国贫困人口已由1982年的2.5亿减少到2600万,去年人均GDP已达到1100多美元,全国已基本实现小康。未来十五年,人均GDP将达到3000美元,而这正是构建和谐社会必不可少的物质基础。当然这一时期(人均1000美元到人均3000美元)也是社会矛盾多发期,特别需要处理好各种矛盾。三是中国正处在一个千载难逢的战略发展机遇期,和平和发展已成为世界主流,中国国际地位空前提高,外部环境利大于弊,中华民族大团结、大振兴、重新崛起的曙光已现。四是中国共产党的执政能力正在提高,以人为本、科学发展观得到全国人民的拥护。五是改革开放之初,虽然没有提出构建和谐社会问题,但实际上都是在为构建和谐社会清道路打基础,尽管各方面还有许多不尽如人意的地方,但是中国改革开放的确取得的亘古未有的成就是有目共睹,中国是一个大有希望的国家,“财富论坛”三次登陆中国,世界500强企业有400多家在中国投资设点,都在看好中国。中国共产党人有信心、有能力把中国引向更加富裕、更加强大、更加和谐的明天。

  之二:

  构建和谐城市

  招商周刊:您认为城市经济不和谐因素有哪些?构建和谐城市,重点要解决哪些问题?您对构建和谐青岛有怎样的建议?

  姬业成:构筑和谐城市,重点解决两个问题:人与人的和谐,人和自然的和谐。

  人与人的和谐,要体现在以人为本,出发点和落脚点都在人上,面子工程、政绩工程,就不是从人出发、以人为本。具体到一个城市,要解决的突出问题,是要给人民带来福祉实惠,尤其是正确对待进城的农民,在构建和谐城市中非常重要。城市需要大量劳动力,农民献出了廉价的土地,进城打工,要使失去土地的农民有工作、有社保,合法权益受到保护,也是一个城市的责任。如何解决就业问题,山东省委副书记、青岛市委书记杜世成讲了一句很经典的话,就是“中国不是失业的人太多了,而是老板太少了”。抓就业,就是要发展民营企业,发展一个企业,就可以安排一批人就业。青岛就业率高,发展环境好,很多人都要来,来的人要创造价值,一个农民工能创造4万元左右的价值,拿走的只有1万元左右,三分之二留在了当地。这就是农民对于城市的贡献。

  人与自然的和谐,体现在科学发展观上,要科学发展,不能盲目发展。

  从观念上来讲,原来提倡要征服自然、与天斗其乐无穷。现在应该转变观念,要顺乎自然。自然有自然的规律,人在短时间是可以征服自然的,但是在长远讲还是要服从自然,自然的力量比人大,等它报复人类时,人是无回天之力的,沙尘暴、洪水、赤潮都是大自然在说话。不要认为大自然取之不尽,用之不竭的,要节制人的消费欲望,适可而止。人类发展的过程分三个阶段,完全依靠自然阶段、支配和利用自然阶段、人和自然的高度和谐阶段。我们现在应该进入第三阶段。人自由,自然也自由。该享受享受,该保护保护。目前我们的科技水平还不够发达,如风能,太阳能还不会利用,只好拼命地去挖煤;另一方面人类素质、觉悟还不够高,没有达到与自然和谐相处的认识水平。

  从产业结构协调性来讲,第一产业要提高规模效益,提高技术含量,除了供应城市,就是出口。存在的问题是出口附加值还比较低,大路货多,要注重提高品质,提高农业的加工层次,使农业成为城市的后厨房。第二产业要提高技术含量。第三产业的问题是比重偏低,国外第三产业比重要占到40%以上。三产能安排大量就业,还能让人们生活更方便。要加快第三产业发展速度,使城市生活更方便,并安排更多的人就业。产业有一定的规律,涉及到产业布局、投资重点。现在大量的投资都投在加工业和城市建设、房地产等方面,要适当控制。

  就青岛而言,保护青岛的青山绿水很重要。现在有一些城市,自然受到污染、土地过度开发、资源被无限制的采掘。但是资源很多是不可再生的,这一代人挖完了,下一代人用什么?这一代人把水给污染了,下一代人水还用不用?这一代人把土地挤占了,下一代人的空间在哪里?这都是构建和谐城市需要考虑的问题。

  之三:

  构建和谐企业

  招商周刊:青岛有很多大企业,都在思考构建和谐企业问题。请您帮助青岛乃至全国的企业支招,如何构建和谐企业?

  姬业成:青岛有很多企业,企业对外要和社会和谐,该缴税缴税,不能搞假冒伪劣,要讲诚信;对内要处理好劳动关系,劳资关系是很重要的问题。在国营企业,企业和工人都没有形成利益主体,所有利益都是政府代表的,工人和厂长都不当家。现在企业经过改制形成了利益主体,追求利润最大、成本最低,企业转制后,侵犯职工利益的事情时有发生,体现在安全、福利、工资、民主权益等。民营企业更是这样。当劳动力供大于求的时候,忽视职工利益的事情更多。如随便地开除工人,随便地加班也不给加班费,随便地污染,这些都是潜在不和谐。例如矿难,在美国每年死30人,中国一年死6000多人。中国是人民当家作主的国家,主人是包括管理者和工人在内的全体人员,现在工人没有这种主人的感觉,认为我就是一个打工者,就是一个干活的,甚至有一种被剥削、被奴役的感觉,这不好。正确处理好劳动关系问题,是决定未来的企业是不是和谐、是不是安定、是不是有效益的关键。



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