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---李东荣副局长出席中国欧盟商会座谈会
国家外汇管理局新闻稿 2005年7月7日
近日，国家外汇管理局副局长李东荣应邀出席中国欧盟商会北京银行和证券工作组座谈会，听取境内外资银行有关外债管理政策的意见和建议，并就外汇担保项下贷款和对外借
款政策等问题作了说明。
李东荣介绍，今年以来我国外债规模仍保持较快增长，短期外债占比继续攀升。截至2005年3月末，我国外债余额2334.09亿美元，比上年末增加2.11%。其中，短期外债余额1078.76亿美元，占外债余额的46.22%，比上年末上升0.6个百分点。近年来，为适应经济发展和对外开放需要，同时有效控制外债尤其是短期外债增长过快势头，外汇管理部门相继出台了一系列政策措施，如调整外资银行外债和国内外汇贷款管理政策，重申外商投资企业对外借债的“投注差”管理要求，对外商投资企业外债和资本金结汇实行支付结汇制，等等。在政策决策和执行过程中，外汇局注意实事求是地考虑外资银行和外商投资企业正常的业务经营和发展需要，力争在为外资银行和外商投资企业营造公平竞争的环境的同时，严密监控并管理异常和投机性资金流入，努力促进国际收支平衡。
李东荣听取了与会代表关于外资银行和外商投资企业外债管理问题的意见和建议后表示，外汇局历来重视境内中外资金融机构在经营中反映的问题和提出的建议，并注意做好政策解释。他强调，通过加强与外资银行间的沟通和交流，建立起一个稳定、通畅的政策沟通渠道。这不仅有利于监管部门及时获取重要的信息反馈，了解政策执行中存在的问题，以便进一步规范和完善相关政策措施，而且有利于外资银行及时了解和正确解读政策信息，减少误解，提高执行政策的自觉性，实现“双赢”。
对外资银行关注的外汇担保项下贷款和外商投资企业对外借款政策问题，李东荣表示，外汇局正就此进行研究，近期将对相关操作规定予以明确和规范：一是进一步调整外汇担保贷款政策，在担保履约环节将外汇担保项下贷款纳入债务人的借款额度(投资总额与注册资本的差额)管理，并给予一定时间的宽限期，以解决过渡期的合规性认定问题；二是明确“无投资总额”的外商投资企业对外借款的数量控制政策，以解决这些企业对外融资渠道问题。(完)
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