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来源： 宁夏区审计厅
最近，宁夏自治区审计厅对全区审计系统“四五”普法情况进行了检查验收。检查结果表明，全区审计机关按照审计署和自治区依法治区领导小组的要求，结合本地实际，开展了丰富多彩的“四五”普法活动，取得了显著成绩。主要表现在：
统一领导，健全机构
。全区25个市、县审计机关都建立了普法依法治理领导小组，制定了《法制宣传教育第四个五年规划》，明确了具体办事机构和组织分工，落实了专职普法人员。每年还根据区厅要求，结合各自实际制订年度普法计划，明确普法治理要点和具体普法安排，使普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地推进。
精心组织，突出重点
。一是全区各级审计机关都把“四五”普法作为审计工作的重要内容，认真落实年度计划，把各项宣传教育活动落到实处。二是普法工作中，坚持以宪法、行政法规为重点，以大力推进审计法和审计准则的贯彻落实、全面提高审计监督能力和审计工作水平为主要内容，坚持普法宣传教育与审计系统依法治理相结合、依法审计与实事求是相结合、依法治理与加强精神文明创建相结合。三是制订完善了审计制度。“四五”普法期间，全区先后制定了50多项办法、制度，通过自治区人民政府出台政府规章2项，《宁夏回族自治区审计监督条例》已被自治区人大列为2005年立法计划，《审计结果公告办法》、《纪检监察机关和审计机关案件协调移送办法》、《审计和公安机关案件协调移送办法》已经施行，加强了办案的整体合力，构建了审计案件移送制度创新之路。同时，建立健全了领导干部法制讲座、中心组学法、审计回访、廉政跟踪、审计现场公告、审计执法过错责任追究、优秀审计项目和审计标兵评选、学法用法考试登记等一系列内部管理制度，以及“八不准”审计纪律等，把普法工作纳入了制度化、法制化、规范化的轨道。四是开展了多种形式的普法宣传教育活动。包括以《宪法及宪法修正案》为主题的宣传活动5次，发放普法宣传书籍及资料10000多份，在新闻媒体上发表法制文章、信息等100多篇，举办法制讲座30多期，培训2000多人次，制作电视纪录片1部，举办法律知识大奖赛1台，进行了普法考试，考试合格率达100%。开通了宁夏审计厅网站，设立了法律法规板块，完成了近700万字的审计法规库，制作了审计法律法规光盘等等，普法效果十分显著。
措施得力，狠抓落实
。为促进“四五”普法教育成果的有效转化，自治区审计厅围绕业务工作，把贯彻落实审计准则作为衡量审计机关依法行政、普法依法治理的重要尺度。一是成立了督查工作领导小组。督促检查全区各级审计机关原汁原味地认真执行审计准则，并结合执行中的问题，查漏补缺，不断改进完善。二是强化了三级复核制度。明确了审计组长、业务处、政策法规处的把关责任。三是认真规范审计业务文书。对审计方案、审计报告、审计日记等文书的撰写都作了统一规定。四是加强培训。每年都要对审计法制人员进行培训，认真解决遇到的审计质量问题。五是每年在全区审计系统开展执法检查和优秀审计项目、审计标兵的评比活动，增强审计执法自觉性。这些措施对正确使用法律依据、提高审计质量、规范法律文书和审计行为都发挥了重要作用。截止2004年底，全区共评出优秀审计项目37个、审计标兵41个，执法先进单位10个，执法先进个人10个。2003年，自治区审计厅被评为区直机关“文明单位”，2005年，固原市审计局被固原市授予“依法治市示范单位”。
“四五”普法宣传教育活动的开展，有力地促进了全区审计执政能力的提高，实现了行政复议、行政诉讼和违纪案件的“零纪录”，树立了审计机关严格、公正、廉洁、高效的良好形象。据统计，仅2004年，全区各级审计机关共审计944个单位，查出各类违规行为金额14.3亿元，追收各类应缴未缴、缓缴的财政资金以及税款、罚款等1.3亿元，向司法、纪检监察机关移送案件10件，涉案15人，建议有关部门处理事项8件，涉及11人。审计监督在整顿和规范市场经济秩序，保障国民经济健康发展，促进廉政建设等方面，做出了积极贡献，为“五五”普法工作奠定了基础。（马其杨晶）
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