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□刘杉
人民币被政治化了。
本来属于经济层面的人民币汇率问题，因为美国国会和政府的不断施压而变得政治化了。在美国，人民币汇率成为选票政治的一部分，也成为保守主义遏制中国的一张王牌。
人民币政治化的后果就是，国际投机资金持续对人民币升值进行下注，使得中国解决人民币汇率问题的经济成本不断加大。
如何让政治化的人民币解套，是中国面对的课题。
解套的手段包括两方面，政治的和经济的。
政治化的问题，需要政治手段解决。中国在政治层面所做的就是明确人民币汇率制度改革的基本原则，坚持人民币汇率改革的基本权利，并在国际政治谈判中，打好人民币这张政治牌。政治手段的运用当攻守兼备、软硬兼施。首先，以我为主的原则不能放。人民币汇率何时改革，程度如何，方式选择，当由中国自己决定。其次是，人民币汇率制度改革可以与利益国获得政治交换。当然，原则不能交换，但利益可以交换。中国与其他国家在人民币汇率上进行政治上的交换是彼此的利益平衡问题，不是国家主权和政策决策权的交换。在保持原则的条件下，打好人民币这张牌，可以使中国在国际政治博弈中，争取政治和战略利益。
人民币最终还是经济问题。汇率改革的经济影响涉及两个层面，一个是汇率改革的宏观影响，一个是改革本身的交易成本。汇率制度的调整会给中国的贸易结构和国民经济带来深刻的影响。由于人民币汇率形成制度调整后，必然产生人民币升值的客观事实，这会对中国出口产业产生历史性的影响。消极的方面表现在出口竞争力的下降，积极的方面表现为促进中国改变传统的出口战略。同时，非贸易部门则可以通过人民币升值获得更多的经济利益。此外，人民币汇率制度改革还存在降低改革过程中的交易成本问题，这包括如何化解金融系统风险，减少银行资产损失问题，也包括与国际游资不断进行博弈等问题。
可以说，面对政治化的人民币问题，必须同时用政治手段和经济手段来解决。
手段明确了，战术当灵活。
我们看到，每当其他国家准备与中国谈论人民币汇率问题时，中国往往会提前表明态度，这种先发制人的战术就是增加对方的谈判难度。这是政治手段的战术选择。
我们还可以看到，中国政府目前对房地产市场的调控，中国企业海外并购活动的增加，则是中国在为人民币汇率制度改革减轻外界的经济压力，降低改革的交易成本。这是经济手段的战术选择。
人民币汇率被套上了政治枷锁，使得汇率改革变得很沉重。人民币不仅要承受经济负担，还要承受政治压力。
人民币如何解套，则需要经济智慧，需要政治勇气。
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