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30多家农村合作银行和农村信用社董事长组团赴荷考察
本报记者 韩圣海 发自上海
如果你现在要找浙江农村合作银行或农村信用社的当家人，多半很难找到。
浙江农村信用社联合社办公室一位人士昨天就这样告诉记者：“我们董事长出差了，最早要到7月中旬才能回来。”
而在荷兰，浙江农信社系统组成的规模宏大的考察团正在当地进行为期半月左右的考察。
正在荷兰考察的浙江绍兴县农村合作银行董事长华东昨天在电话里告诉记者：“浙江共有30多家农村合作银行和农村信用社的董事长组团来到了荷兰合作银行。”
提起荷兰合作银行，就不能不提新近成立的杭州联合银行。荷兰合作银行、世界银行旗下的国际金融公司(下称“IFC”)和杭州联合银行三者之间已经签订了初步协议，荷兰合作银行将联合IFC总共入股24.9%股份进入杭州联合银行，并为该行提供相应的技术援助。
不过，这仅仅是荷兰合作银行和IFC与浙江农信社系统合作的一部分。知情人士告诉记者，就在去年年底和杭州联合银行签订入股协议的同时，荷兰合作银行和IFC已经与浙江农村信用社联合社签订了合作协议，近期双方又签订了进一步合作的协议。正因为上述协议，才有了华东等人此次的荷兰之行。
浙江省农村信用社联合社是由浙江省辖内81个县(市、区)农村合作银行、农村信用社联合社和农村信用联社入股组建的具有独立法人资格的地方性金融机构，是浙江省政府授权管理农村信用社的一个省级管理机构，同时也是一个提供多种金融服务的省级金融机构，肩负着对浙江省农村信用社管理、指导、协调和服务的职能。
根据荷兰合作银行和浙江省农村信用社联合社签订的协议，荷兰合作银行将为后者下辖的农村信用社和农村合作银行从管理、内控、风险管理、人员培训等方面提供帮助，并提出改制建议。为了顺利实施合作计划，荷兰合作银行已经准备了2500万欧元的启动资金，整个合作计划将持续进行2~3年。
按照协议，荷兰合作银行将组织专家组对浙江农信社系统的内部控制、风险管理和技术系统等方面进行全方位考察，并提出改进建议。浙江省农村信用社联合社将根据建议实施改革。此外，双方还将在更广泛的领域开展紧密合作。不过，上述知情人士不肯就合作细节做进一步透露。
浙江是国务院确定的农信社改革8个试点省份之一，81家农信社被分为3个层次进行改革：经济发达、城乡一体化程度高、信用社资产规模较大的县市组建农村合作银行；人口较稠密、信用社经营状况较好、账面资产能够抵债、符合条件的地区实行县级联社统一法人，其中规模较大、效益较好的农信社在适当时候再逐步改组为农村合作银行；资不抵债、严重亏损的信用社则暂时保留两级法人体制，争取在2006年年底前全部实行县级联社统一法人。
荷兰合作银行集团是在1973年由荷兰的农信社合并而成的，在进入中国市场以前，荷兰合作银行已在美国、爱尔兰、澳大利亚等地通过并购方式参股了当地的农村银行。
北京师范大学教授钟伟昨天在接受记者采访时表示，“荷兰合作银行介入浙江农信社的改革，其以合作制为基础发展壮大的经验可以为浙江当地信用社进行体制改革提供借鉴，但目前还不好评价实际效用，合作成效还将取决于荷兰合作银行介入的程度，比如持股比例、是否派出高管等。此外，浙江当地的信用基础等外部条件也会对合作是否成功产生影响。
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