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政府带头节能的示范意义


http://finance.sina.com.cn 2005年07月06日 11:56 国家环保总局网站

  6月12~18日是我国的“节能宣传周”,中央和国家机关全面启动“建设节约型政府,做资源节约表率”主题活动,“节能周”期间举办了资源节约系列报告会;组织节能技术展览;统一设计、制作、发放节能提示性标签等。

  笔者通过媒体还看到,许多地方政府也都制订了节约能源的措施,如江苏省近日出台《关于在省级机关开展资源节约活动的意见》,要求机关工作人员离开办公室时间较长要随
手关灯;电脑、打印机等办公设备不用时必须关掉;尽量多用雨水浇灌草坪、绿地;鼓励和倡导多用钢笔书写,减少一次性签字笔的使用等。可见,节能的计划和措施想得非常周到,细致入微。

  中国是能源消费大国,但与此并存的能源浪费现象比比皆是。据统计,许多政府机关人均消耗能源高于普通市民,由此可见,政府部门节能潜力很大。为此,中央和国家机关明确规定3年内节能目标,要求年人均能耗、水耗比全国平均水平低5~10%,单位建筑面积能源消耗每年降低5%,能源性费用支出每年减少5%,使国家机关节能工作走在社会的前面。

  建设节约型社会,走可持续发展道路,可以说已经成为普遍共识。节能的重要性和必要性似乎人人都懂,可做起来并不那么简单。笔者以为,中国的节能工作可以分为三个层次,一是党政机关和事业单位节能;二是企业节能;三是百姓节能。企业和百姓使用能源需要自己“埋单”,比如用电用水越多掏钱越多,经济核算这个内在的“驱动力”能有效促进企业和老百姓自觉节能。而目前节能的主要难度在政府机关及事业单位,因为政府和事业部门消耗能源由公家“埋单”,不需要个人掏腰包,多用或少用与自身经济利益无关,故而缺乏节约的“动力”支持。而党政机关在整个社会节能工作中所扮演的角色和形象又是极其重要的,为广大公众所瞩目、所仿效。政府带头节能的经济意义不言而喻,能有效减少能源消耗,提高资源利用率,节约财政支出,降低行政运行成本。更深层次的社会意义和示范效应则是在建设节约型社会中发挥了表率作用,成为公众的一面“镜子”,从而有效推进社会节能意识的提升和节俭风尚的形成。

  由此可见,政府带头节能的示范意义和作用不可小觑。促进政府节能工作需要多管齐下,一是靠宣传教育和个人行为自律;二是靠先进的节能手段,政府部门要带头推广使用高效节能灯具和节水器具;三是要有硬性的制度约束和经济责任制考核,变过去无偿用水用电用汽用油为限量有偿使用,划小核算单位,实行电水费用包干,节约有奖,浪费处罚,从而促进公务人员节能意识和自觉性的提升。新闻来源:中国环境报



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