财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

正气,从这里升起———发生在内蒙古军区审计处的感人故事


http://finance.sina.com.cn 2005年07月06日 11:41 审计署网站

  来源: 中国审计报

  在内蒙古军区八千里边防线上活跃着这样一个群体,他们以高度的责任感、大无畏的气节、与时俱进的创新精神守护着国家财产。前不久,长篇报告文学《戎装审计官》以很大的篇幅记述了他们的感人事迹。他们就是内蒙古军区审计处的同志们。

  面对困难不动摇

  在“全民经商”的那些年,不少单位财务管理十分混乱,因此出现了很多违规违纪的,甚至违法犯罪的事儿,作为审计工作者,谁不心痛啊。然而,要想将问题查清楚,却没那么容易。

  2000年元旦,刚刚上任内蒙古军区审计处处长的任树森,决心向违法违规行为开战。刚过完节,他就带领审计员赵瑞超奔赴包头市,清查某油库因干部受贿而被诈骗油款的事。那时正值数九寒冬,雪下得很大,风也刮得很猛,但近30年军旅生涯的磨砺,任树森早已练就视死如归的胆气。由于在外办公条件差,他们披着大衣审计了数百斤重的资料,一干就是70多天,最后,终于将事情查得水落石出,使几名受贿干部受到了党纪、国法的处置。

  紧接着,清理内蒙古军区小、散、远单位财务管理情况的重担,又落在了他们肩上。时任内蒙古军区司令员的彭翠峰将军说,“这是要解决机关‘灯下黑’的问题。”

  原来,这些单位中有的设立很多账户;有的甚至搞内部切块承包,厂长、经理等头头脑脑都自己掌握着一个牡丹卡。审计一开始便遇到阻力,这些被审计对象普遍不理解,有抵触情绪,认为“审计是找我们的事来了”。调查取证不易,撤销账户更难。

  但任树森没有退缩。在将近半年的时间里,他带领审计人员克服重重障碍,对军区机关和直属队的13个建制单位、16个有偿服务及事业开发单位进行了审计调查。半年间,他们共审核账簿70套、经费13400万元、单据1?郾47万份,掌握了各单位经费收支管理等基本情况,摸清了建制单位家底和有偿服务单位的利润及分配情况,指出问题83个,提出有针对性建议86条,比较彻底地理清了“老账”,核实了债权债务,撤销了20多个账户,收回了几十万元资金。他们的经验,被解放军审计署予以转发。

  第二年,任树森又会同相关单位的同志杀了个“回马枪”,对29个单位的整改落实情况进行了“回访”和“反查”。通过调查了解、找人座谈、实地查看、翻阅账目、检查库存等方法,他们又发现了一些新问题,提出了解决问题的新建议。这一次,北京军区又转发了他们的经验。

  某人武部在新建办公室与武器库工程中,不顾到位经费只有41万元的实际情况,自行增加建设项目,使工程支出达53.57万元。工程竣工后,该部未经审计,就东挪西借地与施工队结算了工程款。

  1999年11月,内蒙古军区审计处基建审计组驱车500多公里,赶往地处草原牧区的某人武部进行审计。天寒地冻,房间里冷得坐都坐不住。审计人员裹着大衣连夜查账,逐笔核对。看到审计报告,内蒙古军区和后勤部两级党委立即将该人武部的经费超支情况通报全区。

  内蒙古军区机关院子很大,院墙周边如何开发,领导和机关负责人心中没底。任树森带领审计组通过仔细调查,摸清了底数,给首长提出了决策性的建议。

  知道实情的人都清楚,多年来,这些审计官们常年忙于工作,无暇照顾家人孩子,更顾不上自己的身体。任树森身患严重的痛风病多年,一遇冷天,痼疾就会加倍地折磨他,以至下肢关节部位经常肿胀,走路一瘸一拐的,夜里睡觉必须用被子将脚垫起来,天天靠吃自费药坚持工作。那一年,赵瑞超的妻子临产,因为担负审计任务,他顾不上回家照看。两个多月后,他才形容消瘦地回到妻子和刚刚满月的宝贝儿子身边。

  面对诱惑不动心

  一些施工单位和个人想从部队多捞钱,就想方设法接近审计官们,或者请人说情,或者请客吃饭,或者送礼甚至送钱。然而,所有把戏在正气凛然的审计官面前都一一碰了钉子,失去了灵效。

  边防某团建设连队兵舍楼,任树森提出,从设计方案开始,就该把有限的经费花到刀刃上。为此,他们先后找了3家设计单位,召开了3次招标竞标会,经反复筛选定下连体建筑方案,不仅比一般方案节省经费10多万元,还方便了官兵冬季就餐。

  在每项工程建设中,他们几乎都要全程监督经费使用情况,及时纠正出现的问题,确保专款专用和资金安全。

  一次,一厂家得知某军分区机关准备购置一批办公桌椅,想把自己的产品高价卖给部队,审计人员觉得不合算,便建议该分区到市场调查论证后再买。这家老板一看买卖要黄,就通过熟人介绍,带着当地的土特产和5000元现金找任树森疏通,被他断然拒绝。后来,这个军分区几经调查后,与沈阳一家公司签订了长期购销合同,让官兵用上了价格低廉、美观实用的办公桌椅。

  还有一个军分区党委会议室需新购一套桌椅,按采购办的方案,需花2万多元,被他们否决了,最后只花了不到6000元钱。

  边防某团地处高寒区,采暖期长达210多天,每年仅烤火煤就需1500多吨。经考察,他们避开九十月份购煤旺季,在每年的四五月份定货发送,以每吨240元的价格签订了长期购销合同,一吨节省60元。仅这一项,每年就为团队节约经费9万多元。他们就是这样一点一滴地“抠”,硬是从标准经费中抠出上千万元,用于基层急需的项目建设上。

  面对威胁不低头

  2000年6月,任树森带人进驻呼和浩特市长城小区。这是解决部队干部住房的经济适用房,也是内蒙古军区的“暖心工程”,建设周期长,施工单位多,清理经费难度大。当他们将审计额度由100万元审减到60万元时,施工队的头儿放话:“你们还想不想在呼和浩特呆了?!”

  任树森不怕,他的战友们也不怕。后来,他们给军区领导写报告,建议更换小区办领导班子、调整财务人员、账户收归后勤部直接管理,及时补上漏洞。

  去年10月,任树森带领阎庆钟、张永利、高淑红来到内蒙古军区第二干休所,对这个单位1996年以来的工程建设项目结算、决算情况及2004年1至9月的经费预算执行情况进行审计。当工程建设和财务管理等方面发现许多问题时,工程队老板威胁说:“跟我们过不去,你们的脑袋不想要了!”

  任树森毫不含糊地说:“听见喇喇咕(蝼蛄的俗称)叫还不种地了?咱们非把这项工程审计搞到底不可!”

  当他们查到一处用于储藏物品的小凉房时,阎庆钟问施工队人员:“你们这里的地基经得起检查吗?”

  施工人员说:“看你说的,怎么能经不起呢?”

  阎庆钟又问:“你说话可要负责任啊!地基厚度能有1.5米吗?”

  “能有。”施工人员回答,但底气已经明显不足。

  阎庆钟没有再问别的,只说了一个字:“挖!”便同张永利一道,挥起沉重的十字镐挖了起来。

  结果,地基的深度距离1.5米还差好大一截。

  审计结束后,第二干休所的同志们给审计处送来感谢信和一面锦旗。当任树森与同志们再经过这里,看到路边耸立的幢幢楼房,在晚霞与灯光的映照下绚丽无比,内心萌生出一种自豪感与成就感。

  面对成绩不自满

  一次,原伊克昭军分区(现为鄂尔多斯军分区)与地方合建临街商业用房,决算审计中,被军区审计组审减不合理费用50余万元。施工队眼看着讨不到什么便宜,一怒之下,将伊克昭军分区告上了法庭。

  为了让对方输得心服口服,审计处两次派人前往300多公里外的东胜市,协助定额站复审。最后,伊克昭中级法院一审判决:审计结论合理、合法,维持原结论。

  然而施工队仍不死心,很快又提起上诉。内蒙古自治区高级法院终审裁定:维持原判。

  不到半年,一场官司连赢了两次。这件事在全军区内外产生了很大反响。一时间,军队审计的权威备受瞩目。

  多年来,审计处的同志们严格把关,先后为部队避免和挽回经济损失3000多万元,先后有多个单位被上级表彰为“财务管理先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“双勤双正”先进单位,他们的经验先后被北京军区和总部转发,审计军官们先后有1人被总部表彰为审计工作先进个人,有4人荣立三等功,1人荣立二等功,有2人提前晋职。

  面对成绩,他们并没有沾沾自喜,因为他们知道,形势在发展,新情况、新问题会层出不穷。

  某团驻守在口岸城市,担负着近400公里的边境执勤和边境管理任务。任树森在审计中了解到,这个团本着“一保战备,二保生活,三求发展”的原则,把事业经费作为一线财力,把机动经费作为二线财力,把家底经费作为三线财力,按照一线财力用足,二线财力管好,三线财力守住的思路,统一使用,集中管理,慎重按计划安排建设项目,防止花过头钱。在具体实施上,他们把好了预算关、支出关、审批关。为增强经费审批透明度,严格实行了党委集体把关、双主官联审会签,特别是对消耗性开支实行4人联审,由军政主官、分管首长和机关部门领导4人联合签字方可报销。同时还坚持有关财务制度,有效地规范了财经秩序,防止了虚报冒领、截留克扣、贪污挪用等问题的发生。任树森看在眼里,喜在心上,立即建议认真总结推广,大大推动了全区部队财经管理的制度化、规范化。



谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭
新 闻 查 询
关键词


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽