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来源： 江苏省审计厅
“力度明显加大,效果明显好转”，这是江苏省盐城市人大常委会副主任对本市财政审计决定落实情况作出的评价。今年盐城市的审计工作报告，第一次列出专门章节报告上年度审计决定的落实情况和审计意见的采纳情况：去年“同级审”共对29个问题作出决定，涉及金额28350万元，其中99%的问题资金目前已得到查纠。
发现、揭露、整改问题，是确保审计监督效果的三个重点环节，其中，整改问题由于牵涉到方方面面，一直是审计功能有效发挥的难题。为此，盐城市政府、人大和审计部门，采取措施协调配合，建立落实审计决定的梯度机制，合力破解落实审计决定的难题。
加大审计执法力度
。建立移交案件线索和事项的协作机制和反馈机制,适时进行跟踪回访。如盐城市地税局责成有关分局处理2、3、4号《审计移送处理书》，并将有关证明材料附后，专门作了反馈。去年，审计查补移送税务部门的应缴税费3048万元，今年已收缴入库2555万元。同时，盐城市审计局率先在全省出台《审务公开的实施意见》，制定2005年审务公开的实施计划，将财政预算执行审计和其他专项资金审计的情况报告,以适当的方式方法，在新闻媒体和本局新闻发布会上公布。实行审计、审理和执行三分离制度,，在局机关设立督查执行处，专司审计决定的执行，让审计组从抓审计决定的落实中解放出来，进一步促进廉政建设和质量建设。
加大行政督办力度
。对接党委政府内部的督查机构。去年，盐城市委办公室信息内刊采用的重要信息中，有30%来自审计。这些信息被领导批示后，引起被审计单位的高度重视。如盐城市委张九汉书记去年在社保基金审计信息上批示：请张市长召集财政、劳动等部门共同研究，凡是不符合政策的要调整，应该收缴的一定要收，进一步整改审计部门所提出的问题。在财政审计四个专题的审计信息上批示：此问题必须引起高度重视，税务局反映征税任务难，企业认为税收重，到底是什么原因，请张市长牵头专门召开会议研究，我也参加听听。
建立一套审计决定落实的长效督办机制
。去年底，盐城市政府常务会议专门听取了审计工作情况汇报，决定由市监察局牵头、审计局配合，组成2个联合检查组，对31个单位2004年度审计决定落实情况进行检查,对审计移送的16件违规违纪事项进行跟踪了解。今年，本级预算执行审计情况向人大报告刚结束，盐城市政府常务会议就听取相关审计和2004年审计决定落实情况的专题汇报。赵鹏市长指示由市监察局牵头，对不落实审计决定的部门和单位，责成主要负责人向市监察局说明情况，实行监察记录制度。对审计中发现有严重问题的单位，要实行跟踪审计、年年审计。凡存有问题的，第一次处理事情，第二次要处理人，并以市政府名义出台加强审计决定落实工作的意见。
加大人大监督力度
。盐城市人大采取多种措施支持和推动审计工作，如就审计发现的重点问题开展专题调查，人大主任会议听取政府对审计问题整改情况的汇报，对政府落实审计建议提出要求。今年，同级审结束后，市人大还专门致函审计局，肯定审计工作成绩，提出针对性要求，进一步维护审计执法的严肃性和权威性。盐城市政府主动接受监督,勇于改进自身不足,促进行为公开和透明,推进阳光政府、责任政府和法制政府建设。今年,盐城财政“同级审”报告中涉及的问题，政府要求不打折扣地向人大汇报。财政预算管理等五个方面存在的突出问题，数十个行政事业单位，多个县（市、区）皆被点名道姓，列入审计清单。尤其突出的是，审计第一次点到了上年度已指出、但未整改落实的个人问题。一些行政机关的主要领导对审计出的问题相当重视，当天就打来电话询问核对情况，安排专人尽快整改到位。
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