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增加农民收入，根本目的是要提高农民的生活水平。关注农民收入，决不能忽视农民生活的实际状况。孤立地看农民收入数额的增长还不能客观、全面地反映农民实际生活水平的真实状况。2004年，广西崇左市农民人均纯收入2122元，比上年增加195元，增长10.12%，是近年来增幅最大的一年。但是由于受到消费品价格上涨等因素的影响，农民实际生活水平的改善是十分很有限的。
一、现有的农民收入统计指标不能完全精确反映农民的实际生活状况
1、农民外出务工收入对家庭生产生活的推动作用需要客观看待
现阶段农村劳动力普遍过剩，通过劳务输出，使农村剩余劳动力向非农行业转移，既解决了劳动力过剩的问题，又能提高农民的收入，值得大力发展。2004年，全市新增农村劳动力转移就业人数近8万人，总数达27万人，全市农民人均工资性收入470元，比上年增加81元，增长20.82%；人均外出务工收入348元，比上年增75元，增长27.5%，占全部工资性收入的74%。虽然收入有大幅增长，但是农民外出务工收入有其特殊性，地域和物价因素使其真正对农民家庭生活的提高远没有数字表面那么显著。当前在计算农民外出务工收入时，普遍的作法是把农民在外务工的总收入算作其务工纯收入，包括在外消费和寄回带回家庭两部分，从数字上来看显得比较可观。如2004年人均外出务工收入348元，占全年纯收入的16.4%。但是农民外出务工所在地的消费水平普遍远高于其家庭所在的农村，外出务工农民所得的收入在当地只能算是低收入，即使把所得的大部分收入消费掉，也只是维持度日而已，实际生活水平并不比在家的其他家庭成员好多少，有些甚至过得更艰苦。所以真正对整个家庭的生产生活起推动作用的，不是在外务工的总收入，而是扣除最基本的生活消费后节余的那部分收入，大致等于寄回带回给家庭的那部分收入。调查显示，农民在外务工收入中，仅有三分之一左右寄回或带回家中，如2004年全市农民人均外出务工寄回带回116元，比上年增25元，显然真正能提高农民家庭生活水平的外出务工收入依然很有限。
2、目前的实物收入测算办法没有消除物价因素的影响
在农民的全部收入中，有相当一部分属于实物收入，它是指农民消费自己的产品的那部分收入。实物收入在折合现金时用当年的产品价格作为参考价，在实际消费量不变的情况下，仅仅是价格的上涨，这部分的收入就相应有所提高，但是农民的实际生活并没有因此而改善。比如粮食实物收入，2003年人均自用量294公斤，折合现金314元，2004年人均自用量261公斤，比上年减少33公斤，但是因为粮食价格大幅上涨，折合现金达356元，反而比2003年增42元；又比如家禽，两年人均自用量都是9公斤，但2004年折合现金90元，比上年增加10元。仅仅以上两项就在农民收入数字上人均增收52元，加上存在类似情况的蔬菜和柴草，由于没有消除物价因素的影响而引起的实物收入虚高就更为严重。
二、消费品和农资价格大幅上涨，大大抵消了农产品价格上扬给农民带来的实惠
调查资料显示，2004年全区农村居民消费总体价格比2003年上涨4.9%，大大抵消了农产品价格上扬给农民带来的实惠。全年农资总体价格更是比2003年上涨高达15.3%，致使生产成本大幅提高，农民的生产经营活动面临很大的压力。为了保障必需的生产投入，在收入有限的情况下，只能相对压缩消费支出。在全年消费价格总水平比上年上涨了4.9%的情况下，全年人均生活消费支出1712元，仅比上年增加7元，增长0.4%，实际消费水平大为缩水，生活质量受到影响。另外，医疗卫生以及学杂费等方面的费用居高不下，更是令广大农民无法放心消费。资料显示，全市农村从2002年到2004年的恩格尔系数分别为45.28%，50.48%和54.87%，呈上升趋势。虽然不能就此得出这几年农民的生活水平在下降的结论，但显然广大农民的实际生活水平提高相当有限。
总之，切实提高农民的生活水平，是增加农民收入的根本。关注农民收入，不能仅仅停留在表面，要深入调查研究，准确把握广大农民的生活现状，真正倾听群众呼声，从而出台相应措施，努力使农民的生活得到改善。
(来源:广西省统计局)
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