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美国人的治污洁水法


http://finance.sina.com.cn 2005年07月04日 16:16 中国经济周刊

  美国是世界上饮用水较为安全的国家之一,这是美国政府长期以来重视污水治理和限制有害物质排放的结果。虽然并不是很缺水,但联邦政府长期以来仍然未雨绸缪,将洁水工作列为头等大事来抓。

  刘林森

  美国政府十分重视对水源质量的监测,以确保美国人喝上清洁安全的饮用水。

  美国环境保护局依据大众健康标准,确立了饮用水中杀虫剂、铅、砷等80多种污染物质的含量标准,并建立了时间间隔不等的定期水质检测制度,包括检测水中的溶解氧、悬浮物质、营养成分、金属及杀虫剂等的含量水平,以及观察水温变化、流动情况、颜色、水生动物和溪河湖岸的生态等。

  法案保证“零排污”

  河水是美国饮用水的主要来源之一,但目前的自来水处理流程,有时并不能完全去除河水里含有的有害化学物质和病菌,而且细菌还会对消毒剂产生抗药性。根据各州的报告,几乎每一条河流和半数以上的浅井中,都至少含有一种杀虫剂,50%以上的水样中,含有5种以上杀虫剂。此外,将近3/4的地下水层都发现硝酸盐,其中大约15%超出美国环保局制定的饮用水标准。

  美国政府30年前就通过了清洁水法案,要求工业、农业以及城市和家庭做到“零排污”,对于违反环境法的公司或工厂则处以重罚。全球最大的零售商沃尔玛公司,就曾先后两次因其建筑工地污水排放指标超标,被处以数百万美元的罚款。

  多年来,法案已阻止难以计数的污物排入河川,来自工厂、下水道污物处理厂和土壤侵蚀的污染也大幅减少。但许多州的都市街道、农村地区和其他来源的排放物还是在继续危及饮用水的安全。例如,目前美国许多河川的鱼类体内,汞和其他有毒污染物的含量仍然达到高危程度。

  行动保证安全用水

  因此,要实现“每一个美国人都能在所有的河川、湖泊和沿海地区游泳和钓鱼”,就必须拟订新的政策方针,才能彻底解决和处理下一代的污染问题。

  1997年10月,美国前副总统戈尔下令美国农业部、环保局与其他联邦机构及民众合作拟订一项行动计划,实现所有美国人都享有清洁、安全用水的承诺;1998年,前总统克林顿宣布新的清洁水行动计划;1999年,联邦政府给予5.68亿美元预算,用来加强公共卫生保护。

  根据这项行动计划,联邦政府将支持地方建立与联邦机构、州政府、部落、社区、企业和民众的伙伴关系,以实现清洁水与公共卫生目标。同时增加对各州、族群、地方政府、农民的财务和技术援助,协助各州和部落恢复并且维持当地水生系统的健康。

  为了维持全国民众对这项行动的兴趣,联邦政府还设立了一个全国洁水论坛,积极监督重要行动的执行成效。美国环保局强调,惟有让地方和民众参与积极,清洁水的承诺才会成为一股获得广泛支持而能够有所作为的长期力量。此后5年美国联邦政府每年拨专款予以支持。

  地下灌注保证废水处理

  目前,美国的农业综合企业、化学工业以及石油工业都在利用地下灌注来处理废水,各地的工厂每天向40多万个灌注井排放各种各样的有害和无害流体。美国尽管有先进的污水废水处理技术,但对每年几百亿吨的工业废水进行处理、然后将处理过的水释放到表层水中,其代价过于昂贵。当地下灌注井的地点选择、建造和管理都有质量保证时,地下灌注可以说是较为有效和安全的废水处理方法。

  地下灌注控制计划指出,在地表之下、用于排放流体的任何钻井、挖井、槽或洞都是地下灌注井,这包括10万多个技术上复杂、需要高度监控的深井。这些灌注井最多能将流体抽送到地表下3000米深处的隔离岩层,也包括数目更多的排污系统,如化粪池、下水道等地下1米左右处的水处理系统。

  长期以来的实践证实,地下灌注控制计划对保护美国的饮用水资源起到了积极作用。美国所有地下灌注井的建造都需要得到政府许可,目前已有33个州获得了该计划的执行权。



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