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据新华社7月3日电 民航总局有关负责人表示，我国将在保持现行机票价格改革政策基本稳定的基础上，进一步推进机票价格改革。
这位负责人说，由于我国航空运输的消费群体主要还是以公务旅客为主，自费旅客所占的比例还比较低，价格对市场需求的刺激作用有限。因此在一段时间以内，将保持现行价格改革政策的基本稳定。
这位负责人表示，今后我国民航价格管理的总体思路是遵循积极稳妥的原则，逐步推进民航运价形成机制改革，主要内容有：一是继续落实原改革方案中确定的主要改革措施；二是将加强对航空运输市场的监管，逐步建立国内航空运输价格监测体系；三是将抓紧研究完善国内航空货物运输价格体系、改革销售代理手续费等问题，制定出台民航国内航空运输价格管理办法和定价成本审核办法；四是逐步扩大航空公司定价自主权，推进国内航空运输价格形成机制改革。
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价格战，航空公司的救命稻草？
进入6月，民航市场一方面机票价格大战如火如荼，低价机票满天飞；另一方面，随着航空燃油价格的上调，航空公司成本剧增，经营困难，向国家有关部门提议征收燃油附加费。这机票价格到底是高了还是低了，票价到底该升还是降？
在严峻的生存环境下，航空公司仍在价格上做文章，是无法走出困境的；只有走建立现代企业制度之路，才是取胜之道。
“前门有狼，后门有虎”
对我国航空公司来说，今年的生存环境严峻，可谓“前门有狼，后门有虎”。
自6月25日起，国家发改委把航空煤油出厂价格每吨提高300元，这是继3月16日之后的第二次调价，两次上调使每吨航油涨价近800元。
在第一次上调航油价格后的4月份，国航、南航和东航曾联合向国家发改委申请征收燃油附加费，但被驳回。原因是，国家在价格改革方案中给予航空公司25%票价上浮的政策，航空公司并没有用足。
机票涨价之路走不通，而白热化的机票价格战逼迫各航空公司不得不咬牙违心跟进。
5月份，国航在广州至上海航线打出了3折机票，仅380元便可从广州飞往上海。但国航在赢得乘客满舱的同时，也成了同行业的众矢之的。
当国内的航空公司正互相杀得难分难解时，更大的危机正悄然走近：国际大鳄来了。
6月初，英国航空公司在上海举行了上海至伦敦航线首航仪式。同日，全球三大航空公司之一——德国汉莎航空公司有关负责人表示，中国成为汉莎最重要的市场。
粗放经营屡酿苦果
一方面成本剧增，一方面大打价格战，亏损的苦果只能由航空公司自己下咽。据内部人士透露，今年上半年，除国航等少数航空公司外，多数航空公司处于亏损状态。
业内人士分析认为，把航空公司拖入价格战的因素首先是，激烈的市场竞争令我国的航空公司喘不过气来。中国民航虽然是“朝阳产业”，乘坐飞机出行的人数直线上升，但同时中国民航市场又是一个竞争残酷的市场。价格成为比较简单的、运用起来比较方便的竞争武器。这表明我国民航仍处于一种粗放经营的阶段，仍在热衷于进行低层次的价格竞争。
现代企业制度才是出路
中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授指出，航空公司敢于长期在价格上做文章的深层原因是国企改革不到位。虽然三大航空集团公司已和民航总局脱钩，但政府如果对经营者的绩效考核、经营责任缺乏有效的监管手段，航空企业经营的首要目标仍然不会是利润。在运力供过于求的背景下，近几年来航空公司要求购买飞机的呼声仍然很高，价格战打得越来越激烈，就是证明。
在体制改革完成后，民航改革需要向更深层次拓展，脱钩不等于万事大吉了。许光建建议，完成重组后的航空公司要尽快建立起现代企业制度，推行单机成本核算制度。国家选择社会中介机构，审核航空公司的成本，迫使企业降低成本。
据新华社
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