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水母网7月4日讯7月2日，莱阳市地税局稽查局案件受理室内，犯罪嫌疑人吉林磐石市42岁的侯代祥萎缩在墙角旁低头不语，显得格外老实。
然而，就在两个月前，这个被莱阳个体运输业户称为“能人”的侯代祥，打着运输劳务单位的幌子，为一些个体运输业户提供专用发票，实施着他虚开发票从中牟利的发财梦。但好梦不长。今年5月，“能人”侯代祥的“黑手”终于被折断。
触目惊心
60多当地业户异地开票
今年4月16日，莱阳市地税局组织税征科对第一季度的各类税种收入情况进行全面分析。在审核运输业税收情况时，税征科的工作人员突然发现，今年第一季度的运输业税收同比下降了22%。这一结果，令税务工作人员深感吃惊。
“立即组织稽查人员，进入辖区大中型企业，对搞运输的业户发票进行秘密核查。尽快查出运输业税款流失的原因”。4月21日，莱阳市地税局局长徐永军在税征科上报的情况材料上作了批示。由莱阳市地税局稽查局和税征科工作人员组成的调查组，迅速分三路对辖区的矿区、企业展开了秘密调查。
4月25日，由稽查局执行科科长孙旭君带领的调查组深入莱阳一家大型食品加工企业，在核查公司财务部提供的个体运输业户结算运费的发票中，稽查人员发现，有多名业户提供给企业的发票，都是周边地市的发票，且许多业户的货物运输发票频频出现连号。
在3天的秘密调查中，其它调查组的核查结果如出一辙。共查出当地60多个个体运输业户办理过异地发票，且许多业户的发票均来自于同一个县市。
拨开迷雾
开票“能人”浮出水面
国家税法明文规定，从事货物运输劳务的个人应向其车辆的车籍所在地主管地方税务部门申报缴纳营业税。如果当地个体运输业户发票频频在异地办理，则意味着当地运输业税收大笔在流失。
税务稽查人员敏锐地意识到，当地个体运输业户虚开的这些异地发票，有可能出自一个人的手中。“核查这些个体运输业户，挖出这个虚开发票的‘能人’。”莱阳市地税局分管稽查工作的纪检组组长姜涛参与了案件的侦查。
值得庆幸的是，由于企业财务人员对当地个体业户提供的异地发票事前产生了怀疑，企业在办理结算时，财务都让业户在发票后签上了自己的名字。这一防范意识，给案件的侦查提供了有力的证据。
通过调查摸底，稽查人员查清诸多当地个体业户的异地发票，都是委托来自吉林磐石市名叫侯代祥的人代办的。深入调查后，稽查人员又有重大发现：侯代祥从2002年便开始在莱阳辖区非法为个体运输业户代办异地发票，从中获取回扣。
案情重大！莱阳市地税局及时向烟台市地税局和当地公安机关汇报了情况。
一网打尽
堵住税收流失“黑洞”
目标锁定后，税务稽查人员和公安民警兵分多路，联手在辖区主要企业运输装货点秘密布控。一张抓捕开票“能人”侯代祥的大网，悄悄张开。
5月11日中午12时许，正兴冲冲开着豪华轿车准备与一业户洽谈生意的侯代祥，刚跨进一家企业的大门，一副冰冷的手铐便铐住了他。随即，稽查人员与办案民警对其进行了连夜突审。面对人证、物证，知道大势已去的“能人”侯代祥低头认罪了。
有着几年运输行业工作经验的侯代祥，发现市场上有大量流动无证私人运输户对货运发票存在旺盛的需求，便动起了“歪脑筋”，精心编制了一套以假运输单位为个体业户申报专用发票的流转网络。2002年，侯代祥来到莱阳，发现这里的“龙大”、“鲁花”等大型企业物流运输业极其兴隆，便把发财梦锁定在了这里。2002年年底，他第一次为他人虚开专用发票的阴谋得逞后，便开始频频出现在一些企业的货场，与一些个体运输业户商谈“生意”。由于个人办理运输业发票一次性要交纳6.66%的税收，而单位办理税率仅为3.33%。为达到异地开票偷逃所得税款的目的，一些从事运输的业户也纷纷愿意让他“代办”。侯代祥每虚开一笔，均按票面金额的一定比例获取“好处费”。3年来，他先后为莱阳60多名个体运输业户虚开发票额达300多万元，从中非法牟利10万多元。
开票“能人”侯代祥落网了。为填补流失的税款，税务部门依法责令60名个体业户累计补罚税款13万余元。为此，我市侦破的首起特大跨区域虚开运输业发票案画上了圆满的句号。本报记者孙向晖
本报通讯员 李晓峰 杨利剑责任编辑：邱雁（来源：水母网）
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