10万美元击倒徐放鸣

　　本报记者 郭宏超 李利明 北京报道

　　“徐放鸣涉嫌经济犯罪，检察机关立案侦查。”6月30日，财政部办公厅新闻处处长嵇明首次正式向记者证实了徐放鸣已被抓捕的事实。

　　嵇处长没有进一步提供徐放鸣案的情况。他解释说，这几天一直陪同财政部部长金人 庆在天津参加世界财长会议，回来后才证实此消息。“更多的事实我们也不清楚了，具体原因要等待检察机关的侦查审问结果。”

　　据了解，徐放鸣经济犯罪问题与农发行大案有关，另外还牵涉到中经开问题。

　　已交待受贿10万美元

　　财政部金融司司长徐放鸣被北京市检察院和反贪部门抓捕是6月27日传出的。

　　事发前的6月24-25日，据说徐放鸣还出席了中国科学院研究生院主办的“商业智能及其在金融领域应用研讨会”，并出任指导委员会成员。

　　记者得到的消息表明，徐放鸣已经交待的数额是10万美元。该笔受贿款是行贿者以赞助徐放鸣在英国读书的女儿为名划到徐放鸣名下的。

　　一位知情人士直言：“徐放鸣的问题是一个个人问题，可能不会牵涉太大面。”但他同时却透露，徐放鸣的问题可能是50万美元的受贿。

　　截至记者发稿时，徐放鸣涉及的受贿数额依然没有得到确认。

　　徐放鸣并非被“双规”，而是直接由北京市反贪局提请北京市检察院批捕，目前他的材料还在北京市检察院的调查过程中。

　　上述知情人士表示：“这可能是较为了解他的人或盟友举报的，不然不会这么清楚徐放鸣的经济问题，太突然了，作为一个重要部门的司局级干部没有经过‘双规’就直接被抓了起来，说明司法机关对证据掌握较为充分。”

　　徐放鸣，博士，上海人，上海财经大学(当时的上海财经学院)78级本科，徐是上海财经大学文革后复校初期财政系毕业的佼佼者，事发前还兼任着上海财经大学信用研究中心专家委员会特聘专家一职。在正式职务上，除担任财政部金融司司长一职外，徐放鸣还是中央汇金投资有限公司的7个董事之一。汇金公司是目前中行、建行两大国有股改银行的最大股东。

　　徐放鸣可谓年轻有为。1998年，中央进行机构改革，财政部机构设置作出调整，成立了金融司。徐放鸣由商贸司副司长调任金融司副司长，2000年转任司长。

　　徐放鸣在对外资金融机构的内部治理和税制改革上颇有研究。在财政部任职期间，他撰写、主编了数本金融改革和金融开放的书籍，并发表了几十篇这方面的文章。徐放鸣还是财政部财政科学研究所2005年级硕士生指导教师，是财政学专业和国民经济学专业的双料导师。

　　一位与徐放鸣有过交往的人士，形容徐放鸣高大帅气、干练、充满活力，但给他的另外的印象是性格有点怪、傲气，平时在财政部独来独往。

　　对财政部之外的另外一位人士而言，“徐放鸣一直比较低调，很少有人真正了解他，虽然我们也打过交道。”但是了解他的人都说他比较狂妄，很少瞧得起谁。这位人士甚至说：“他的水平也不怎么样。”

　　知情人士告诉记者，徐放鸣在去年年初就曾经想着离开财政部，包括去交行担任行领导或者到汇金公司担任总经理(并非仅仅挂名董事)，但是这两个位置最终都没有去成。“可能他已经感觉到什么了。”

　　事涉农发行大案

　　相对于事件本身来说，该事件给市场的震动要大得多。徐放鸣虽然只是一个司长，但是财政部金融司权力很大。

　　2003年，国资委成立之后，非金融类国有资产的出资人职责专门由国资委来行使，但是金融类国有资产的出资人职责一直由财政部，具体就是财政部金融司来行使。股改之前的四大国有商业银行、三家政策性银行、四家资产管理公司以及三大保险公司和银河证券公司的出资人的直接代表都是财政部金融司。这些国有金融机构的工资都是由财政部金融司确定的。

　　徐放鸣曾在一篇文章中指出，银监会成立和央行三定之后，“对金融类国有重点金融企业的管理职责分工已经十分清楚……财政部作为国有重点金融机构的资本提供者，则继续履行对其国有资本及重大财务事项的监管职能。”

　　直到汇金公司成立后，股改后的中行和建行国有资本直接出资人的角色才由中央汇金公司扮演起来。

　　目前金融司还负责办理中国政府对外发行债务和主权信用评级工作，负责外国政府贷款的对外磋商、谈判与签约，及对贷款使用与偿还进行监督与管理等。其职责还包括拟订银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的资产与财务管理制度并监督其执行。

　　目前记者得到的信息表明，徐放鸣经济犯罪问题与农发行的大案关系较为密切，但财政部新闻处不予证实。

　　据了解，这次把徐放鸣卷进来的是去年事发的前农发行副行长胡楚寿和于大路。消息人士透露，由于农发行是三大政策性银行之一，农发行的工资决定、固定资产和设备购置等都要由财政部金融司来决定，两者发生牵扯也不足为奇。

　　“仅仅与农发行有关？恐怕不那么简单。”一位知情人士告诉记者，徐放鸣可能也带出了几年前的中经开问题。2002年中经开被关闭，而中经开的背景就是财政部，具体而言就是财政部金融司。目前，对于中经开责任人的审理中，还没有财政部的官员被卷入。“但是鉴于中经开的种种劣迹和表现出来的肆无忌惮，作为直接监管者财政部金融司如果有人卷入并不意外。”