北大林毅夫：启动农村市场是关键

　　新浪财经讯 2005年7月3日下午，清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)主办的“经济形势讨论会——2005年上半年宏观经济形势”座谈会在清华大学经济管理学院舜德楼多功能厅举行。

　　世界经济研究中心在讨论会上提出报告，首次公布中心基于中国宏观经济计量模型所得出的预测，并分析近期宏观经济形势变化及趋势。研讨会邀请政府部门、在京宏观经济究机构及学者，就宏观经济当前变化及下一阶段走向等重大问题展开讨论。新浪财经全程视频直播了本次会议。以下为北大中国经济研究中心林毅夫发言全文。

    2005年7月3日下午，清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)主办的“经济形势讨论会——2005年上半年宏观经济形势”座谈会在清华大学经济管理学院舜德楼多功能厅举行。新浪财经全程视频直播了本次会议。图为北大中国经济研究中心林毅夫发言。 (图片来源 新浪财经)

   首先我很高兴参加讨论会，现在很高兴成立一个中心，这一段时间干的非常出色，现在有新的中国宏观经济预测，我觉得这些事儿做得非常好的，作为过去的同事，相互竞争者和合作者预祝工作成功，同时我也很高兴参加这次研讨会*提出一个预测以后要引起大家的思考，大家可以以这个预测做一个基础点，然后再调整，基本上我并没有很详细做分析，基本上我只是对宏观数据一些理解，也想在这个会场谈几看法，第一个看法我基本同意，这个预测模型做得好。第二个对经济增长速度我比他乐观一些，我认为即使是通货紧缩，尽量维持9%，甚至高一点增长速度是完全有可能的，明年有可能继续紧缩，但是经济增长速度有可能维持在8%以上，这是乐观的看法，我第三点看法，即使说增长速度可能维持高，但是对通货紧缩不可忽视，政府也要通过政策解决这些背后的机制的问题。我认为通货紧缩不可避免是从1998年到2002年这一段间是通货紧缩，所以通货紧缩是物价水平不再下降，到2003年、2004年我们似乎已经走出了连续5年的紧缩。

　　尤其2004年我们商品零售物价是2.8%，这个是正的增长，如果我们仔细分析2003年和2004年会发现，即使说豪华表面上是通货紧缩，但是通货紧缩背后的形成机制在一直进行着。生产能力过剩是通货紧缩最主要的原因。另外，在2003年，商品零售物价按照国内增长16倍，涨价有四类，一类是食品；另外一类是由于燃料价格上涨，我们知道燃料价格上涨是因为在2003年开始出现异股投资过热的现象，导致能耗很高的行业开工增加，燃料的需求增长非常多，所以燃料上涨；另外两类：一类是印刷品；再一个就是珠宝经营，我们连续几年储蓄利率开始低，开始有人买珠宝。2004年物价上涨，增加了二类，一类是饮料，因为食品价格上涨，卖食品原料价格上涨导致饮料价格上涨；另外一个是建材，建材是2003年以前投资不济。到2004年开工的不能满足市场上需要，所以价值不能上涨。但是不管是在2003年还是2004年，比如：2003年还有还有12类商品连续七八十个月价格一直是下降；到2004年，只要是制造业的商品，已经超过80个亿90个亿以上了。尤其是2004年，上游商品的价格，燃料价格的上涨等等，但是下游商品价格还继续在下降，尤其是上游商品价格上涨，下游的商品价格还是下跌。背后的原因是我们过剩能力基本没有消除，只要前面所说的食品价格不上涨，燃料建材行业价格不上涨的话，必然就会有限制的空。食品的价格大家有一个共识，以去年提价等等，农村生产积极性增长，今年食品价格一定会下降。

　　在建材方面，比去年上涨7个百分点，再加上2003年2004年对建材行业的增加的投资，我想建材的价格也会有大幅度的下降。我相信今年以内物价水平肯定会负增长，实际上我们也可以看出第一季度RPI跟去年比上涨了1.6，但四月份和五月份已经降0.6%，通货紧缩不会避免，在中国通货紧缩倒也不是这么可怕，在宏观上主要的原因多数国家是通过通货紧缩国民经济增长速度比较慢，比如说日本从91年通货紧缩以后时间很长，中国1998到2002以后，经济增长是7.8%，我估计明年在8%以上，虽然通货紧缩是一样的，但是背后的原因不一样。

　　在国外，一般的通货紧缩都是房地产和股票市场的泡沫破灭，房地产和股票市场泡沫破灭以后，就会出现一些财富效应。在这样的状况下消费会继续下降，当消费继续下降的话，会造成生产能力过剩，在这个状况下投资也会更强，对任何经济，消费跟投资都是国民经济当中两个最重要的部分。我们知道在中国通货紧缩并不是泡沫经济破灭的原因，比如说在1998年和2002年没有经济泡沫的破灭，股票价格跌的不少，房地产价格会低，但是我们在国内拥有股票和房地产的人还是少数，在中国1998年的通货紧缩跟今年的通货紧缩它的原因最主要的是生产能力增加太多，就是前一段时间连续五年投资增长，形成生产能力基本上增长将近200%，今年我想也是这样子，全面通货紧缩，背后生产能力过剩的情形没有消除，也可能房地产建材生产能力大大增强，在这样的情况下当然会有通货紧缩，这样的通货紧缩并没有像国外的财富效应，因此消费的增长率变化是非常大。

　　我估计今年消费增长是7%到8%之间，投资在生产能力全面过剩的情况下，只要银行贷款是要还的，适应部门有些找不到好的投资机会很可能投资会消亡。从98年开始政府出台产权政策，我们投资增长保持在10%左右，我们基本上1998、2002之间GDP增长率平均在9.8%，如果我们消费增长增长8%，我估计今年我们经济增长率应该是维持到9%，低于9%的可能性不大，明年我判断消费增长7%到8%之间，投资增长是15%左右，但是低于10%是可能性没有，我想明年整个经济增长应该在8%，但是固然我们在通货紧缩的情况下维持高的经济增长，并不是说我们可以不管通货紧缩，因为如果通货紧缩的情形不消除的话，生产能力过剩一直存在这个地方，对我们投资和消费终究会产生压力，为什么对消费产生压力，在过剩的情况下新增就业就会少，新增就业少，可能会失业，现有市场当中，很多人会淘汰掉，再加即使就业的话，公司增长很少，各个企业利润很差，大家对未来收益比较差，消费比较低，储蓄会增长比较快，第二个在各个行业生产能力过剩只要借钱是要还的，固然我们可以用政府积极财政政策，把增长维持在10%，但是政府财政赤字积累会很快的，这样也不能长期维持下去，怎么解决这个问题呢，在98年以后，我一直在讲通货紧缩背后原因是生产力过剩，生产力过剩是存量的生产能力我们没有用，如果没有把过剩的生产力消化掉的话。对消费对投资的压力还会存在。

　　我们要靠流量增加。解决存量生产能力最重要的方式是找一个存量的需求，过去我讲的存量的需求有四块，一个是外国直接投资，一个是民间投资，一个是城市居民的消费，一个是农村的消费。外国直接投资，我们过去市场没有开放政策，如果开放以后，我们可以看到国外投资增加很多，第二个是我们对过去对民间投资，对民营企业，第三个是城市里面的消费，已经进入到房地产消费，进入到汽车的消费。过去我们没有消费贷款，消费贷款增加果然出现2003年房地产热销和汽车热销，为什么在03、04年会出现房地产过热呢？剩下一块是农村的消费，他有支付能力，他有需求愿望，但是有体制机制的原因和机制性的原因，他没有办法实现。农村也有这样的情形，农村跟生活有关的基础设施，包括水、电，这方面投资严重不足，因此在这种状况下，农民即使要消费我们过剩的产品，实际上条件不足的话，也是不能消费的。要解决这个问题，还是要解决农村的问题，一般的政府积极财政政策的投资来维持一定的消费。过去的98年到2002年，我们大部分政策支持的投资，跟城市有关大项目，如果我觉得最重要是以政府政策支持的农村，而且在农村里面限制消费关于水电关于路一些基础设施，如果这样做的话，我想会做到四两拨千斤，2004年70%的人口，42%的人居住在城市，58%的人口还是居住在农村，这个是我们最大的市场，如果把这个市场启动起来的话，我相信我们所有过剩的产品应该都会有出路，我希望我们经济出现一个比较好、比较新的过快的增长。