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提升城市竞争软环境，为经济发展创造更好条件
本报讯记者王素慧、刘文锋报道：一边是古城保护要限制开发，一边是经济发展要加快城市建设，不发达地区要如何平衡这两方面产生的冲突？国家历史文化名城肇庆眼下走进了经济发展中不可避免的矛盾阶段，为了进一步提升城市竞争软环境，肇庆市决定借脑国内外专家学者、世界历史文化名城市长，共商解决良策。
衔接深圳“中国市长论坛”
肇庆市政府昨日在广州举行新闻发布会，宣布将于11月4日—6日在肇庆市举行国家历史文化名城2005年年会暨第12次学术研讨会。据了解，“国家历史文化名城年会”每两年举行一届，由全国102个经国务院认定的国家历史文化名城轮流举办，今年已是第12届。据肇庆市副市长黄玲介绍，本届年会将围绕“促进名城保护，传承与可持续发展”这一主题，通过系列活动并发布《肇庆宣言》，推动国内外历史文化名（古）城间的合作与交流，促进名城保护、建设与发展。黄玲称，本届年会特意在时间上与11月深圳举行的“中国市长论坛”相衔接，邀请在深圳参会的各历史文化名城市长，到肇庆“名城论坛”上讨论各自的建设心得，这是在以往年会内容基础上增设的一个活动。
经济发展需兼顾古城保护
在会后的采访中，黄玲表示，很多人一听到历史文化名城的保护，就联想到发展旅游经济，事实上这只是其中的一个部分。在现在的经济发展条件下，名城保护的难度越来越大，但这又是当地独有的文化资源，不能轻意破坏，因此和经济发展总有种种矛盾。黄玲举了一个例子，肇庆市市政部门去年底进行康乐中路道路改造工程时，挖出一座三朝古墓群落，后经市政府研究决定，整条路改道修建，将古墓纳入周围古迹一起做遗址公园规划。黄玲感慨，这条路投入了那么多钱去做规划，做工程，为了保护古迹，作出很大牺牲。这件事是因为政府出的钱可以这么做，但下次如果是房地产开发商遇上这种事，又该怎么办呢？黄玲认为，类似的问题在任何一个历史文化名城都会遇到，城市化进程需要大量的旧城改造，而这恰恰是这座城市最大的文化财富，也是一个城市吸引外来投资的软环境优势所在，如何解决与之有摩擦的经济发展问题，已经成为每个历史文化名城都在思考的问题。国家历史文化名城委员会常务副秘书长史凡告诉记者，这个问题在每届年会上都作为重要内容进行探讨，目前已有一些比较成熟的模式，如西安就是把古城保护起来，另开新城区。而在遇到保护与开发的矛盾时，视古城的价值而定，如果是能体现出城市历史文化特色和个性的典型个案，就予以保留，否则就应该为经济让路。史凡认为，古城保护虽然对城市建设提出了更高要求，但如果利用得好，可以为当地经济发展创造更好条件，水城威尼斯就是很好的例子。而黄玲坦承，目前肇庆的古城资源确实没有充分挖掘出为经济加分的因素，将来还有很大的潜力。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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