温家宝提出汇率三原则 英国财政部承诺不施压

　　本报记者 孙铭

　　北京报道

　　对于专程来天津参加亚欧财长会议的英国财政部内阁部长达斯-布朗(Des Browne)来说，在中国的行程似乎稍显紧张了。6月26日的财长会议闭幕后，布朗就立即赶赴北京，第二 天在北京与央行副行长李若谷会谈，下午又与拜会了国家发改委副主任王春正。

　　此次财长会议，人民币汇率依然是各国关心的热点问题。中国国务院总理温家宝在发言中强调了人民币汇率改革的三项原则，对试图逼迫人民币升值的论调进行回击。

　　“当温家宝总理说要详细谈谈人民币汇率问题时，我们都很吃惊。”这位颇为绅士风度的英国人谈及此处，仍忍不住做出了非常夸张的吃惊动作。

　　天津会议的主题是“更紧密的亚欧财金合作”，而英国是欧盟的轮值主席国。在此背景下，中英两个大国之间的合作显得尤其重要。目前中英已经建立了财金对话机制，布朗在接受采访时进一步透露，中英两国将把财金对话扩大到宏观经济领域，这也是他会见国家发改委副主任王春正的议题之一。

　　从国家发改委回来后，布朗在英国驻华使馆官邸接受了记者的采访。

　　不会逼迫人民币升值

　　《21世纪》：在这次亚欧财长会议上，中国国务院总理温家宝提出了人民币汇率改革的三项原则，即主动性、可控性和渐进性，您是怎么来看待人民币汇率问题的？最近欧盟方面有一份报告，认为人民币需要进行重新估值，对此，您作何评价？

　　布朗：首先，我想说我并不代表欧盟来发表看法，我只能代表英国财政部。在这次亚欧财长会议上，中国总理温家宝说“我想讲讲汇率问题”，让大家比较震惊。他说得非常清楚，详细程度也超过大家的想象。他解释了中国在人民币汇率上的三项原则。同时，他也说明，中国有推进人民币汇率改革的要求，但是改革要根据中国经济发展和中国的实际情况的时间表来进行，要考虑中国经济发展的经验教训，也要考虑到亚洲其他国家，以及相关国家的利益。

　　就我的观点来说，英国政府一直鼓励中国进行汇率方面的改革，采取更为灵活的人民币汇率机制。但是我们知道，中国在这方面遇到了一系列的挑战，包括中国的经济规模现在已经非常大等等。现在看来，英国政府的这个立场没有变化，但是英国政府不会对中国施加人民币升值的压力。

　　《21世纪》：那么，您的观点是更接近美国关于中国人民币汇率需要进行改变的观点，还是更接近于中国在这方面的观点？

　　布朗：关于英国的观点是更接近美国的观点，还是接近中国，这个应该由其他人来评论。我只能提供我个人、英国对这个问题的看法。在我来中国之前，我了解到美国现在有两种非常不同的观点：一种观点是美国议会从就业出发的观点，作为一个当选的政治家，我对此很容易理解；另一种观点是(美联储主席)格林斯潘的观点，作为一个财政专家，我对此也很容易理解。

　　《21世纪》：温总理说我们要支持欧元的稳定，对此如何评论？

　　布朗：币值稳定对于经济发展是有好处的。欧元是一种非常重要的国际货币。欧元如何稳定的问题，主要是取决于欧洲经济基础。我们有一个比较好的机制来调整欧洲经济的繁荣和萧条，这样可以稳定经济，并且稳定货币。

　　鼓励中国企业到伦敦上市

　　《21世纪》：中国经济已经成为世界经济增长的引擎之一，但也引起了有些国家的担忧，比如中国快速增长的纺织品出口引发了诸多贸易摩擦。亚欧合作中，中国经济的快速发展是否会引起英国的担心？

　　布朗：其实，在过去，我们和中国有非常有效的对话机制，从中我们可以分享大家的经验。

　　去年，我们有一个部长级会议，明年我们还有这样一个会谈。我们会派了解情况的代表参加。我们要扩大这方面的对话。但是不要把一个国家的经济增长，例如英国的增长，看成是对别国的挑战，这其实是对别国的一种机会。在过去25年中，中国发生了巨大的变化，而英国也发生了变化。

　　在过去数年中，英国有了时间最长的经济增长过程，这其中的原因是我们没有采取市场保护措施。我们也认识到，发展中国家的首要任务是经济发展，我们需要耐心等待发展中国家成为消费大国，在这之前，我们要进行相应的准备，也要和他们进行紧密合作。中国经济增长的过程中，的确会增加出口，也会使得中国在世界市场上的地位更为重要，但对我们来说，中国会开放更多的市场，我们就有机会来发挥我们的优势。

　　《21世纪》：不容回避的是，目前外资包括英国企业在中国投资还受到一些限制，特别是在金融企业投资上，例如银行、保险公司之类，那么英国政府和中国政府有没有谈到提高投资比例上限的问题？

　　布朗：在中国入世后，有一段时间的过渡时期，等到这段时期以后，在中国投资金融企业的环境会更好。现在已经有一些英国金融企业在中国进行投资，汇丰银行对中国的一家银行就很感兴趣，并且在进行非常有信心的谈判。我们鼓励更多的银行或者金融机构进行这方面的尝试。另外，英国政府和中国监管机构之间的对话将一直会进行，我此行的一个目的也是推进这方面的对话。

　　《21世纪》：英国的金融服务业是非常有竞争力的，英国是否希望中国企业到伦敦上市？在这方面有什么鼓励措施？此前中国的国际航空公司到伦敦上市后，成交极为稀少，好像几个月才成交了几笔。因此中国担心，改制后的国有商业银行也很难得到英国金融市场的认可，所以不可能到伦敦上市，您怎么看待这个问题？

　　布朗：对于中国国际航空公司的情况，我不是很了解，无法发表评论。但是，我今天和中国一些官员讨论的焦点是，鼓励中国公司到伦敦上市。我们来的时候，伦敦证券交易所希望我们传达这样一个信息，在帮助中国公司到伦敦上市过程中，我们可以做点什么。我们认为，英国的监管环境是全世界一流的。

　　当然，我今天从有关的会谈上也了解到，我们不仅需要一个良好的环境，还需要得到金融机构的支持，对于需要上市的公司进行投资。我要带回给伦敦金融城的信息是，不仅中国企业需要对英国金融环境进行了解，英国的金融机构也需要了解投资中国企业的好处。举例说，有很多美国投资银行为中国企业提供服务进行投资，因此很多中国企业去美国上市。

　　新变化下的亚欧框架

　　《21世纪》：这次亚欧财长会议已经结束，您认为这次会议是富有成效的吗？您与其他财长们都交流了哪些问题？

　　布朗：我们讨论了经济发展和各方关心的问题，这是欧盟扩大后，欧盟25国财长一起出席的第一次亚欧财长会议。我们发表了一个声明，讨论了共同关心的关于经济发展和面临的挑战等问题。另外，我们还讨论了对于英国非常重要的有关经济发展问题、如何使我们在国际上发挥金融领域领导地位等。有关G8会议、欧盟经济以及贸易等一系列各方都非常关心的问题，也在我们讨论范围之内。同时，我们也讨论了中国财政部部长金人庆提出的一个提议——关于亚欧框架内的金融监管交流，以及对话机制。

　　就我个人来说，我很高兴可以和亚欧财长一起来讨论有关的经济和金融问题，我也很高兴，我们和中国政府将一起在伦敦举办2005年“财政政策与公共债务论坛”。

　　《21世纪》：这次会议上，对于亚欧会议的基本框架改变有何具体的措施？

　　布朗：亚欧会议从第一次举行以来，已经快十年了，很多情况发生了变化。

　　如果以亚欧信托基金为例来说，成立这个基金是亚洲金融危机以后，为了帮助亚洲国家的经济发展，建立金融监管体系。基金运作可以说非常成功，其中亚欧信托基金一期、亚欧基金二期都已经完成。现在，我们就在讨论如何来继续推进这一基金的运作方式。亚洲已经发生了很大的变化，出现了很多经济发展非常不错的国家。同样，欧洲也一样发生了变化，欧盟成员国从15个增加到25个，其中新加入的国家有很多需要对经济结构进行调整。如何来面对这种变化，就是我们需要讨论的，也是亚欧会议所面对的需要进行架构调整的地方。

　　《21世纪》：油价高涨是目前全世界都关心的问题，欧中如何一起面对这个局面？

　　布朗：所有的经济体都面临着油价高涨的问题。昨天，我知道油价超过了60美元一桶，油价稳定问题已经成为我们都需要面临的挑战。在我和一些国家的部长谈到这个问题的时候，大家都非常关注。

　　例如，对于韩国来说，他们对于油价稳定问题非常敏感，油价高涨，可能会使韩国GDP年增长率降低一个百分点。油价是一个共同的问题。在部长级讨论上，我提出，要解决这个问题，我们需要在产油国和石油消费国之间进行更为紧密的对话，我们必须使石油供应和消费的数据更加透明——有多少可以供应，最大产能是多少，市场需求如何——这样我们就可以更好地了解石油短缺的程度。同时，我们也认同要在全世界鼓励使用更先进技术，包括石油开采和节约使用能源。无论是产油国还是石油消费国，油价问题都是一个重要的问题。