财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

海关总署就7月1日进出境旅客申报制度改革答问


http://finance.sina.com.cn 2005年06月29日 13:39 中国新闻网

  中新网6月29日电 据中国海关总署官方网站消息:海关总署将从今年7月1日起对进出境旅客申报制度进行改革,海关总署监管司负责人就相关问题回答了记者的提问。

  记者:7月1日起海关实行旅客申报制度改革后,主要有那些变化?

  负责人:7月1日起海关实行旅客申报制度改革,要求从空港进出境的旅客,一律填写
《中华人民共和国海关进/出境旅客行李物品申报单》(以下称《申报单》),向海关申报。我觉得此次改革主要带来3点变化:

  一是所有进出境旅客都需要向海关书面申报。7月1日起,从航空口岸进出境的旅客,除按照规定享有免验和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外,均应填写《申报单》,如实向海关作出书面申报,并将填写好的《申报单》在海关申报台前递交给海关关员。书面申报是旅客申报的唯一形式。

  二是进出境旅客申报的内容和项目不同。配合此次旅客申报制度改革,我们重新设计了申报单式样,兼顾方便旅客和满足海关监管。新版申报单将更加突出海关监管重点,申报项目简洁明了,填写方式和大小尺寸简便合理,达到方便旅客填写,同时满足海关监管需求。

  三是明确了进境旅客行李物品免税限值。结合本次申报制度的改革,我们对旅客携带进境的物品由过去的限值、限量结合的管理方式调整为具体限值管理方式,即居民旅客可免税带进价值人民币5000元以内的在境外获取的自用物品,非居民旅客可免税带进价值为人民币2000元以内的拟留在中国境内的自用物品。

  记者:此次改革的目的是什么?

  负责人:这次改革旅客申报制度目的,概括起来有以下5点。一是为了维护国家政治、经济、文化和生物安全。二是使海关更好地依法行政。三是进一步整合口岸有限资源,提高口岸管理能力和效率。旅客携带动植物及其产品只需向海关做出一次性书面申报,简化了申报手续,方便旅客快速通关。四是较好地保障进出境旅客的合法权利,避免产生法律纠纷。进出境旅客通过填写申报单,充分了解了海关有关规定,明确了自己的权利和义务,减少了执法争议。五是与国际通行做法相接轨,实现旅客通关程序的国际化。其中,我认为使进出境旅客明确权利、义务,树立依法申报、依法纳税的意识在当前非常重要。

  记者:一些人认为,改革使海关管理更加严格了,你怎么看?会不会影响通关速度?

  负责人:不是更严了,而是更规范了。此次旅客申报制度改革主要为适应形势发展需要,按照国外海关通行做法,统一和规范申报方式,将过去“书面申报”和“行为申报”两种申报方式合并为一种申报方式,而不是比以前管严了,更不是要人人过筛。

  为做好此次旅客申报制度改革,避免影响旅客通关速度,海关在方便旅客填写申报单方面做了大量准备工作,要求各航空公司、民航售票点和旅行社提前为进出境旅客发放申报单,使绝大多数旅客在进入海关旅检现场前填写完毕申报单。我想,只要旅客正确、如实填写,对通关速度的影响是不大的。

  记者:一些人认为居民旅客携带进境5000元免税限值的标准过低,你怎么看?

  负责人:我首先要强调的是,依法纳税是每个公民的义务。其次,海关对居民旅客携带进境物品免税限值5000元的标准是根据近年来我国改革开放形势的发展需要,同时参考了国际上一些国家的标准而确定的,与其它国家相比,这个标准是相对偏高的。例如:世界海关组织《关于简化和协调海关制度的国际公约》专项附约规定,进境旅客免税限值为75特别提款权(约合人民币925元),马来西亚进境旅客免税限值200马币(约合人民币600元),韩国400美元,加拿大为60加元,澳大利亚为400澳元,美国为800美元,大多低于我们的标准。

  记者:作为普通旅客有什么要特别注意的?

  负责人:此次旅客申报制度改革后,进出境旅客应主动了解认真阅读海关的规定,特别要增强申报意识,按照规定填写《申报单》,向海关书面申报。另外,为方便快速通关,进境旅客应在飞机上索取申报单,并在进境前填写完毕,出境旅客则应在售票点或旅行社提前索要申报单,在出境前填写完毕。另外,遇有不明海关规定时,一定要事先在海关申报台前主动询问。

  记者:为了改革的顺利实行,海关做了哪些方面的准备,目前准备情况如何?

  负责人:为确保此次改革顺利实行,海关主要做了4方面的工作。

  我们通过全国各主要报纸、电视台等媒体宣传报道航空口岸旅客申报制度改革;我们还散发中英文宣传单,并在旅检现场张贴对外公告稿,一些海关还在旅检现场利用大屏幕播放新规定,同时制作并散发了供航空器上放映或广播的音像资料,发送给相关海关和国内国外各航空公司。

  旅客申报制度改革,要求海关旅检现场进行适当改造和调整。目前旅检现场改造工作已经基本完成。

  旅客书面申报后,海关旅检现场要相应增设申报台,配备关员,接受旅客申报。目前海关已充实了现场一线人员,确保7月1日旅客申报制度改革实行后所有岗位均有工作人员到位。

  第一批中、英文版本《申报单》已全部印制完毕,并发送到各地海关,各地海关正在分送到有关航空公司、旅行社和售票点等,以便提前发给进出境旅客,方便旅客填写。


点击此处查询全部进出境旅客申报制度新闻

评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭


新 闻 查 询
关键词
缤 纷 专 题
头文字D
头文字D精彩呈现
疯狂青蛙
疯狂青蛙疯狂无限
图铃狂搜:
更多专题 缤纷俱乐部


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽