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本报记者 王婷婷 发自北京
继上海浦东获得国务院批准为“国家综合改革试验区”后，天津借主办亚欧财长会议之机加紧了迈向“北方浦东”的步伐。
而城市和社会发展的规划定位上的一些不足，则成为天津滨海新区在争取过程中尚欠
火候之处。26日，温家宝总理结束在天津为期3天的考察时强调指出，国家高度重视加快天津滨海新区开发开放和建设。希望天津市委、市政府加强领导，精心组织；科学论证，搞好规划。国务院有关部门要积极配合，给予支持。
多位接受采访的滨海新区及天津市公务员告诉记者，他们相信温家宝总理此次天津之行中对于是否批准滨海新区成为“国家综合改革试验区”有所影响，一系列迹象显示，继上海浦东新区之后，天津滨海新区有望成为第二家“国家综合改革试验区”。
26日晚，在欢迎亚欧财长会议代表出席的招待晚会上，天津市市长戴相龙特别提到了每年GDP增长20.8%的滨海新区。“中央政府已经将天津滨海新区纳入国家发展战略的重要组成部分。”戴相龙指出。曾对其发展战略进行系统研究的发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长肖金成告诉记者：“在国家发展战略中，天津滨海新区是京津冀规划的重点。但滨海是否会被批准试点，关键还在于国务院的总体规划和决定。”
记者获得的滨海新区上交国务院的发展规划——《天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》显示，滨海新区未来5年规划定位是：“把滨海新区建设成为服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚的现代化制造、研发基地，北方国际航运中心和国际物流中心，成为宜居的生态海滨城区。”
事实上，此纲要的初期规划对经济区的规划和定位比较充分，但城市和社会发展的规划和定位尚有不足。国家发改委主任马凯在今年5月15日带领13个司局的负责人深入滨海新区调研时，提出了14个方面的38条意见。温家宝亦在此次考察中强调，要准确把握新区的功能定位，精心谋划新区的布局、发展重点、产业结构、城市建筑和城市文化，选择具有特色的发展模式；要用改革开放促开发建设，进一步提高外向型经济层次。
“我们正在国家的支持下，像当年规划和建设广东深圳、上海浦东新区一样，编制滨海新区长远发展规划。”戴相龙在招待晚会上的介绍透露了天津市对于滨海新区的定位。“建议国务院像当年规划和建设深圳特区、上海浦东新区一样，规划和建设滨海新区，并给予相应的政策扶持。”
除申请成为“国家综合改革试验区”外，天津更提出了以下要求：批准天津滨海新区为国家级新区，对新区规划内的建设项目授权天津自行审批；批准滨海新区调整土地使用规划；增加对滨海新区的财政和税收支持等。
温家宝听取滨海新区建设发展情况汇报后，向天津市领导强调，加快天津滨海新区开发开放是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，走好这步棋，不仅对天津的长远发展具有重大意义，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大意义。
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