|
□特约记者 陈玉祥 本报记者 王松
“我们被涮了”
有着浓厚贵州情结的代明华显得十分无奈，“我们被涮了”。作为上海龙田投资管理公司的总经理，他对贵阳市煤气气源厂(下称气源厂)国有产权转让和改制很有意见。
2004年11月，贵阳市产权交易中心(后更名为贵州阳光产权交易所，下统称阳光产权交易所)披露了气源厂国有产权转让信息：贵阳市拟公开转让该厂国资1.16亿元。
近年来，贵阳推进较为激进的国有企业改革，2003年，该市提出了“国有资产重组和国有企业改革三年目标，力争用3年时间使国有企业资产从64%降到30%。
气源厂国有产权转让信息披露后，引起各方关注。其中，也有嗅到商机的上海龙田投资管理公司，该公司和贵州省内外其他3家公司都在信息披露期间前往阳光产权交易所预登记，提交了有关材料，并得到确认。
此后，阳光产权交易所向上海龙田投资公司介绍，称后续程序是待信息披露截至日后，中心将预报名登记情况进行汇总，然后上报贵阳市国有资产管理监督委员会，并由贵阳市国资委决定后续工作的具体内容。但是，上海龙田投资公司没有得到信息公告中披露的任何文件。
接下来就是等待，直到目前都没有获得实质性的消息。期间，上海龙田公司多次与阳光产权交易所联系，询问项目进展情况，但得到的回答都是贵阳市国资委还没有批示下来。而贵阳市国资委也说再等等。
5月27日，代明华说：“既然进场挂牌交易，那么，接下来的程序就是应该在信息披露截止日后，对登记竞标企业进行资格审查，如符合条件，就应该发出标书、开标、公示等。但是有关部门至今都没有告知我们程序是否在进行或是中断。
而代明华通过知情人得到的消息是，气源厂已经贵阳市有关部门批准，内部协议转让给关联公司贵州华能。在贵州大学任教9年后下海的代明华说：“从个人角度说，很想为贵州做点事情，但是，这种做法让人难以理解。
气源厂和华能颇有渊源
气源厂与贵州华能焦化制气有限责任公司(简称贵州华能)有着千丝万缕的牵连。
气源厂是贵州省政府“八五期间以解决贵阳市城市管道煤气供应为目的而设立的国有公用行业企业。它是贵阳市工业投资控股公司(国有独资，下称贵阳工投)的全资子公司，2002年由市国资委直管。
气源厂于1988年筹建，1995年5月全面投产，现拥有焦炉两座及配套、辅助办公设施，日产60万立方米煤气，年产60万吨焦炭以及其它煤化工产品。在职职工1580人。
经贵阳和禧地产资产评估事务所评估，截至去年2月29日，气源厂总资产为58579.10万元，总负债209030.18万元，所有者权益为50451.08万元。
2003年12月，贵阳工投、气源厂工会、福建联华信托投资公司、其他4家与气源厂有关联的企业，共同发起成立贵州华能，成立时注册资本3000万元人民币。上述四类发起人分别持股30%、30%、10%、30%，国有股只占30%。
贵州华能主要资产是日产煤气30万立方米的焦炉一座，年产焦炭30万吨。贵州华能依托气源厂成立，部分共享煤气气源厂的生产设备和办公配套设施。
据了解，贵州华能在2004年12月增资到800万，股权比例没有变化，另外，股东中的4家关联企业从事煤炭贸易，公司规模不大。
内部改制秘密进行？
然而，就在4家企业等待新消息时，却传出气源厂已被内部协议转让并已着手改制。记者前往气源厂采访，证实了该厂在改制的传闻。
上海龙田投资公司了解到气源厂改制方案大致如下：
政府经过债务重组和剥离，处理和减免气源厂3.6亿元债务，同时把2.8亿元的日本协力银行长期贷款仍然留在气源厂。在减免和剥离上述两项债务后，气源厂有效经营性净资产为1.16亿元，也即信息披露中的转让标的。有关方面原计划是让贵阳工投将1.16亿元净资产转让给贵州华能，但是最终没有实施。
在未对贵州华能清产核资和评估的情况下，贵阳工投用气源厂1.16亿元净资产中约4500万元先安置职工，职工解除国有企业职工身份；再偿还气源厂2400多万元的债务(贵阳工投当时入股贵州华能的2400万股本是从气源厂借的)；然后将仅剩余的约4500万元净产值对贵州华能的国有股权进行增资。
据了解，贵州华能股东会通过了同比例增资的决议，同意工投用价值4500万的资产进行增资，同时其它股东用现金增资，职工也对职工股权相应增资，形成职工和管理层持股的格局。增资后，贵州华能所有股东的股份比例不变。
据气源厂新闻中心主任刘正超称，但是在改制进行后，职工拿不出那么多钱，这部分空缺由气源厂用国有资产填补，职工所占股份为26%左右。实际上，改制后的国有资产占比肯定超过30%。他说：“仍然是国有控股。
对此，代明华说气源厂的国有股权总体上是在消减。
刘正超还说，目前气源厂改制基本完成。记者请气源厂提供正式的改制方案，但被婉拒。
质疑程序不公
按照国务院相关法令和《贵阳市企业国有产权交易管理办法》规定，所有经营性的国资转让，必须进场交易。
气源厂国有产权进入阳光产权交易所挂牌转让，但是又没有严格按照“三公原则和交易程序进行下去，原因是什么？
阳光产权交易所不接受采访。一分析人士认为，气源厂进场并完成交易，对产权交易所是有利的。程序之所以中断，不是该所能够决定的。
而贵阳工投则称，气源厂已归市国资委直管，也不接受记者采访。
贵阳市国资委主任丁海称，气源厂改制是很透明的，也进入了交易平台挂牌。对于龙田投资公司的疑问，他说，企业改制还没有完成，现在还处于内部整合阶段，由于“厂内有厂，国有股需要整合在一起。再说，国企改革难度大，耗时也较多。他说：“今后，气源厂国有产权还会对外公开转让，对外招商。丁海特别强调，国企改革路子很多，一卖了之并非惟一管道，协议转让也符合国家相关规定。
而坊间流传的“气源厂场内交易停止版本是：去年12月底，贵阳市煤气供应量在4日内从45万立方米猛增至70万立方米，气源厂在贵阳市政府的要求下达到了供应能力。后来，市政府认为为了保证公用企业的应急能力，还是应该国有控股，如果全部卖给民营企业，担心企业只注重经济效益而忽略社会效益。此后，贵阳市政府最终同意了该厂上述内部改制方案。
而代明华则认为，实际上，气源厂改制程序不公，挂牌转让又嘎然而止，行为不太严肃和审慎，也损害了潜在投资者的知情权。不得不让人怀疑是“走过场。
他说，贵阳市对民营企业进入公用事业还是存在禁忌，这不符合国家有关政策。
代明华对改制后的气源厂也不太看好。他说，企业本身负债多，加之投资能力有限，估计政府的好心最后办不了好事。“改制方案实施后，气源厂仍然是国有，且要承担2.8亿元长期日本协力银行债务，实际上，这笔债务如果企业还不了，最终还要由政府来偿还。
| 
