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来源： 中国审计报
计算机审计，它究竟只是一个熟悉又神秘的名词，还是已经成为一种现实？计算机审计在实践中只是一种辅助工具，还是已经成为一种新的审计方式？它如何开展又带来了怎样的变化？带着这样的好奇，记者于6月7日至11日，走访了审计署京津冀特派办和其分布在北京、天津的3个审计现场。
“我们的七步流程”
设立在中国航空集团公司总部的审计现场，是京津冀特派办今年开展的所有各类项目审计的一个缩影：一台PC服务器、一台交换机及若干台笔记本电脑。这些设备共同搭建起一个现场审计的平台———审计局域网和审计数据中心。审计人员可根据不同的权限对数据进行调阅、分析，还可以通过投影仪，将数据进行展示，以方便审计人员寻找可疑的线索。以前审计现场的主角，那些盘踞在桌上、椅上甚至地上的成堆的纸质账本已然身影难觅。
中国航空集团公司审计作为京津冀特派办今年的重点项目之一，该办派出了由4个业务处56名审计人员组成的庞大审计组。除北京总部的9人外，内蒙、上海、浙江、成都、重庆都有该办审计组的足迹。所有的审计组采用的都是这种无纸审计。
目前，很多特派办都开始应用这种现场搭建局域网的审计方式，而京津冀办的特色在于，用七个步骤规范了计算机审计流程。这便是记者在审计现场听到的不绝于耳的“我们的七步流程”。
中航审计组的现场负责人经贸二处处长苑宝良向记者详细复述了这七步流程的内容。首先，要进行周密的审前调查，获取必要和充分的信息；其次，采集数据，全面掌握情况；第三，对所采集的数据进行验证、清理和转换；第四，建立审计中间表；第五，在把握总体的情况下，选择审计重点；第六，针对可能存在的问题，利用多维分析等技术建立模型，分析数据；最后，延伸落实，审计取证。
计算机审计的前提是要有准确完整的数据，因此对准备工作要求极高。七步流程中，前四步都是数据的准备工作。中航的审前调查开始于3月7日，4月28日正式审计，5月16日，采集的数据全部整理清楚、规范完毕，到6月7日，最终形成了可供所有审计人员调阅的审计中间表。90多个日夜辛劳换来的是7个审计数据库、55个审计中间表，总数据量为45G。
作为全面开展计算机审计的第一个项目，今年48岁的苑宝良颇感压力。他形容自己对计算机审计的感觉是：从不适应到适应，中间是痛苦的挣扎。虽然曾经感到过痛苦，但他对计算机审计的评价却只有一个字：好。他说，像中航这样资产庞大、已全面实现信息化的企业，在传统的审计中，仅凭审计组的几个人要实现全面审计只能是盲人摸象、以管窥豹。而现在北京的9人审计组却对企业50%的资产进行全面梳理，这是以往难以想象的。
面与点的辩证法则
谈及此次审计与以往的差别，分别负责农行河北、天津分行的金融一处、金融二处处长李伟光和谭继舜在不同的时间地点和记者说了同样一句话：这次审计实在太不相同了。如果说以前更多的是凭经验，结合情况扑大案要案，那么现在则是通过详尽的数据准备，先把握总体，分析趋势，评估风险，然后确定审计关注点。在全面审计的基础上，通过异常数据变动，加入审计经验和分析后，通过可能存在的问题在数据上留下的痕迹，有的放矢地出击。
计算机审计同时带来审计组织实施方式的变革。以往银行审计是把审计组拆分成若干小组，每个小组负责一个或几个分支行，面铺得大力量不够集中。这次农行的审计，审计组分别以河北、天津农行为龙头进行计算机审计，发现可疑点后，让相关单位将凭证送达，一旦确认可能存在问题，便派人直接进行延伸调查。
运用计算机审计，覆盖银行全部业务，不再留存过去审计中可能存在的“死角”，才能实现全面审计；而只有以此为基础，新的审计组织形式才能确保有针对性地出击。目前，仅天津农行就审计查出银证串通挪用保证金3200万元、账外拆借和发放委托贷款14亿元等问题。编发审计要情1篇，要目2篇，1名二级分行行长被撤职，2名支行行长被双规。4月下旬开始的农行审计已取得了初步成果。
惊人的一致
在天津海关审计组，审计人员向记者详细介绍了他们在今年4月刚刚结束的厦门海关审计中，所提出并成功实践的一个新的计算机审计思路：外部数据关联分析。
根据海关进出口货物的流程，完整的通关业务需要诸多单位和部门共同参与，它们和海关构成一个大的通关网络，共同为国门把关。因此，审计组有了一个新的想法，从这些相关的外部单位中取得与通关有关的外部电子数据，整理后再与海关内部数据进行对比和分析，从中查找蛛丝马迹。事实证明，这是一个行之有效的方法。其中的一个案子特别有意味。
在厦门海关，提取进口货物需要纸质提单与电子信息双放行。其中放行的电子数据传递流程，是从作业现场海关放行科至电子商务中心，再至各个码头放行卡口。处于中间环节的电子商务中心存放着所有从海关发出的原始放行信息，是关键环节。审计组于是从那里取得2003年1月至2004年8月厦门海、空港所有的放行数据，通过与海关数据比对，建立数据分析模型，结果查出21票报关单没有报关记录，但调查表明，相关货物确已放行。以这“人间蒸发”的21票报关单为线索，审计查出海关内部工作人员董某利用职务之便，制作假放行电子信息，再勾结其他海关人员加盖假印章和假签名闯关的走私案件，涉案金额7156万元，偷逃税款2451万元。
值得回味的是，厦门海关根据香港海关的线报，在审计之前已然发现了这起案件，21票报关单便是董某走私的全部。但是，对于一个全不知情的审计组，仅仅通过计算机审计便得出如此惊人一致的结果，海关方面惊叹不已。
天津海关审计组负责人、财政三处处长童仕欢说，外部数据关联分析是一种审计方法的创新与尝试，对于发现海关控制的薄弱环节行之有效。同时计算机审计改变了以往对出口审查有心无力的局面，为加大出口审计力度，打击出口骗税、偷逃税提供了更大空间。从查处海关自身的问题，到更多地审查其制度上的薄弱点，更好地为宏观服务，童仕欢希望海关审计可以借此走出一条新路。
让观念的更新超越风速
开展计算机审计，首先要解决的是什么？是设备，是人才，还是技术？记者在京津冀特派办的审计现场看了5天，听了5天，聊了5天，感受最深的却是，观念的转变。
一切都是从2004年10月，那次长达5个月的深入开展树立科学发展观的大讨论开始的。经历了10余年的拼搏，面对中国审计事业正经历的深刻变革，如今的京津冀特派办发展方向在哪里？从哪里入手，寻找怎样的发展空间，又如何发展？当时上任伊始的特派员刘汝焯和审计干部一起找差距，想办法。“以审计业务工作为中心，以审计方式创新为突破口，强力推进计算机审计”，便是这次讨论的焦点和热点。
他们也曾经面对过不同程度的质疑。一个理由是计算机审计毕竟是新生事物，如果全面开展，将占用大量的时间，甚至会以牺牲审计质量为结局。而另一个理由则简单得多，这个，实在是不习惯。
此后，在办内举办的主要由领导干部参加的多个培训班上，刘汝焯抓住所有的时机，希望大家克服畏难情绪，提倡学习新的审计技术和方法，并亲自上阵教授计算机审计的原理、方法和技巧。那是一段令京津冀人难忘的日子，从北京到厦门、从郑州到石家庄，在所有的审计现场都能见到这位背着计算机的特派员。2004年12月底，在郑州公路审计的现场，由于飞机晚点，晚上10点多才赶到的刘汝淖,放下行李便开始了培训。那一天，窗外雪花纷飞，窗内围坐在计算机旁的人们却兴奋不已。一种新的尝试，一种新的开始，在这寒冷又温暖的冬日里悄悄萌芽。
以计算机“精英”为主体，京津冀办先后在天津烟草、厦门海关、河南乡村公路审计中试行计算机审计。今年3月，以中航审计为起点，计算机审计全面推行。一场新的变革从提出到全面实施，只用了半年的时间。
在采访中，京津冀人的速度和力量给记者留下了非常深刻的印象。刘汝焯星期一、二还在成都的审计现场，星期三已奔赴北京中航，星期四在昌平为审计署处长培训班讲授计算机审计，星期五从早上到晚6点半，他已在天津与处长召开审计工作进度汇报会。直到采访结束，记者始终没有捕捉到他的身影。
速度，是年轻的审计干部郭宁和孙俭对自己不断的要求。他们分别配合刘汝焯负责年底就要杀青的《审计分析模型算法》和《多维分析技术在审计中的应用》两本书的写作，这是该办今年计算机审计的重点研究课题之一，它将进一步完善计算机审计流程，指导工作实践。而在全面开展数据审计的同时，系统审计和联网审计也在逐步试行。
采访结束时，天津海关的主审表述了这样一种感觉：从厦门海关审计开始，突然有了一种紧迫感，似乎有一种力量在背后推着自己，让他不断向前，不断加快脚步。
是什么在我们身后，让我们不断前行？在京津冀办的这些天，记者一直问自己。是时不我待的责任感，是不进则退的忧患意识？是对与时俱进的透彻领悟，是对事业的无限激情？我们倾心于风的速度，我们震撼于风的力量，于是我们追逐，拥有这速度与力量，相信从此便可以更高地飞翔。
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