|
第六届亚欧财长会议聚焦人民币汇率改革
本报记者 陈黛 禹刚 综合新华社
“人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。”在昨天的第六届亚欧财长会议开幕式上，中国国务院总理温家宝的这一明确表示，让全世界的眼球再次聚焦在人
民币汇率改革上。
温总理表示，人民币汇率改革必须坚持的首要原则是主动性，就是根据中国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机，要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响，考虑金融体系状况和金融监管水平，考虑企业承受能力和对外贸易等因素以及对周边国家、地区以及世界经济金融的影响。
可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是有步骤地推进改革，不仅要考虑当前的需要，而且要考虑长远的发展，不能急于求成。
“每个国家都有权选择适合本国国情的汇率制度和汇率政策。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，有利于国际金融稳定和贸易发展。”温总理表示，上个世纪90年代初，中国确定了人民币汇率制度改革的目标和任务，就是逐步形成以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。在1997年的亚洲金融危机中，正是人民币汇率的保持稳定，使周边国家和地区减少了损失，也对亚洲和世界经济金融的稳定和发展起到了积极作用。
温总理的表态得到了与会代表的积极回应。欧盟财经事务委员JoaquinAl-munia在会后表示，他希望包括中国在内的亚洲国家向更灵活的汇率制度迈进，但他也强调：如何改革、何时实施“取决于这些国家自身”，而国际上过大的压力反而会影响这方面的改革。
同样，比利时副首相兼财政部长Di-dierReynders也对中国的汇率改革表示乐观，他认为，随着这项改革的发展，外界将会看到人民币更加市场化的汇率模型。
对于温家宝总理的三个原则，南开大学金融学系教授刘澜飙认为：“这是中国政府在一个合适的场合，表达出了一个明确的立场。”他说：“财长会议的重要性在于，各个国家的财政部对于本国的经济支持和影响力都是很大的，美国和中国都是如此。所以，在亚欧财长会议这个场合来谈这个问题，比较恰当。因为汇率本身是个重大的财经问题，不是单纯的涉及央行或者财政部的问题。”
“近来美国对人民币汇率的施压，以及中国和欧盟的贸易争端和磋商，其背后都显示了人民币汇率这个很重要的问题。”刘澜飙表示，主动性主要是明确了中国在人民币汇率上的独立自主的态度：中国不会简单地屈服于来自个别国家的压力，而是会从比较全面合理的角度来思考和解决问题。“我们承认人民币汇率需要改革，但改革的权利必须在我们自己手里。”
刘澜飙认为这种表态也是经济博弈时的一个手段。“这种信号有利于减轻投机给自己造成的压力，毕竟投机资金会对政府要员察言观色，从官方的态度上嗅出可能出台的政策，从而作出自己的选择。温总理的明确表示，会让投机资金无功而返，也会为未来某个时期人民币汇率调整创造一个合适的空间。”
刘澜飙说，汇率改革必定会对经济造成一定的影响和冲击，并且目前国际上还存在着对人民币升值的投机力量。如果在别的国家的压力下被迫改变汇率，货币比价发生扭曲，对本国和相关国家带来的不良影响都会很大。所以，自主调整汇率是一个科学的解决方式，这正是温总理提出“可控性”的本意。
中国社科院金融研究室研究员易宪容表示：“目前，我国金融体系的几大改革都处于关键时期，还存在一些不确定因素，如果此时贸然改变汇率以及汇率政策，风险太大，反而增加了难度和成本。”
对于渐进性原则，刘澜飙说：“这表明了我们并不是不调整，死保我们的汇率机制，而是在寻找一个有着较低的成本、合理的次序和节奏安排的机会，这也是政府负责任的一种做法。”在这个时机解决汇率水平和形成机制问题，这也正符合温总理所言的，汇率改革要考虑到当前需要和长远发展。
“可控性和渐进性是这项改革的重点要求，对国内经济发展水平和存在的问题，政府和监管部门看得最清楚。”易宪容表示，“从上世纪90年代初开始，汇率政策的改革就一直没有停止过，但是问题有轻有重，解决起来需要有先有后。”
| 
