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发改委思路改变 国内成品油定价加速与国际接轨


http://finance.sina.com.cn 2005年06月26日 10:48 21世纪经济报道

  本报记者 李曾唐 上海报道

  6月23日,纽交所8月石油主力合约终于创下60.05美元的新高,最后收盘在59.42美元,较前一交易日上涨了1.33美元。

  随着国际油价不断上涨,国家发改委决定从25日零时起,国内成品油零售价格全部上
调,汽油上涨200元/吨,柴油上涨150元/吨。

  这是国家发改委今年第四次调整成品油的零售价格,较之去年来讲频繁了许多。2004年7月至今年2月国家发改委对成品油零售价格的调整仅有一次,而同期国际油价的涨幅近20美元。

  有市场人士认为,“当时主要因为发改委考虑到宏观经济有过热迹象,上调油价可能加剧经济的过热,因此放慢调整国内油价的节奏,由中石油、中石化两大集团自行消化国际油价上涨带来的成本压力。”

  然而今年国家发改委的思路似乎发生了变化:3月上调了汽油零售价格,5月又上调了柴油零售价格,紧接着又因国际油价回调至48美元下调汽油零售价格150元/吨,现在由于国际油价再创新高,国家发改委终于决定再次上调成品油零售价格。

  东方油气网杨宏经理认为,这是国家试图改变国内成品油定价模式的一个征兆。

  由于我国石油行业尚处于垄断状态,成品油的供应主渠道被中石油、中石化两大集团掌控,因此成品油定价市场化不可能一步到位,因此国家发改委改变原有的调价思路,变以确保油价长期稳定为紧跟上国际油价走势。

  然而石油行业毕竟是整个国民经济发展的基础性行业,牵一发而动全身,国家发改委对成品油价格的调整幅度仍是十分谨慎的。

  相关资料显示,由于去年国家发改委有意压低国内成品油价格,因此国内价格始终较国际价格低1000多元/吨。以近期新加坡到岸价为例,6月汽油零售价为5844元/吨,柴油零售价为5822元/吨,而同期国内汽油零售价仅为4600—4700元/吨,柴油零售价仅为4200—4300元/吨。

  有了国内外巨大的价差,中石油、中石化更愿意将成品油销往海外。海关统计资料显示,今年上半年我国月均汽油出口量都在40万吨以上,而去年同期月出口量仅为20万—30万吨。

  “此次国家发改委调价幅度偏小,但起到了缓解国内生产商、经销商不满情绪的作用。”杨宏说。


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