亚欧会议简况

　　一、亚欧会议产生的背景

　　亚欧两大洲都是古代文明的摇篮，对人类的进步和科学文化的发展做出过巨大贡献。但长期以来亚、美、欧大三角之间的联系并不平衡，亚欧联系相对薄弱。冷战结束后，随着多极化趋势的发展和各国各地区经济联系的日益加深，如何通过对话和合作，维护世界和平与稳定，促进亚欧两大洲经济发展与社会进步成为摆在亚欧国家面前亟待解决的问题，在此 背景下，新加坡总理吴作栋于1994年10月提出建立亚欧会议的倡议。

　　二、亚欧会议的发起

　　新加坡总理吴作栋的倡议，得到了有关亚洲国家和欧盟各国的积极响应。1996年3月1日至2日，首届亚欧首脑会议在泰国曼谷举行。来自亚、欧两大洲的25国和欧盟委员会的领导人参加会议。其中，亚洲为泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱、新加坡、越南、中国、日本和韩国。欧洲为欧盟15个成员国，即意大利、德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典以及欧盟委员会。

　　这是亚欧国家领导人首次坐在一起共商亚欧合作大计，堪称创举。会议确定每两年召开一次首脑会议，各方领导人主要就亚欧两大洲如何加强联系与合作进行了探讨。会议的主要议题包括亚欧会议的意义，亚欧在政治、经济、文化等领域的合作，亚欧会议的后续行动等。会议最后通过了《主席声明》。

　　三、亚欧会议的宗旨与原则

　　根据首届亚欧会议通过的《主席声明》，亚欧会议的目标是在亚欧两大洲之间建立旨在促进增长的新型、全面的伙伴关系，加强相互间的对话、了解与合作，为经济和社会发展创造有利的条件，维护世界和平与稳定。

　　亚欧会议进程应遵循以下原则：各成员国之间对话的基础应是相互尊重、平等、促进基本权利、遵守国际法规定的义务、不干涉他国的内部事务；进程应是开放和循序渐进的，后续行动应在协商一致的基础上进行；扩大新成员应由国家元首和政府首脑协商一致决定；通过对话增进相互了解和理解以确定优先领域并共同合作。

　　四、亚欧会议的合作领域和活动机制

　　首届亚欧会议确定的合作领域十分广泛，可分为三类：(一)政治对话，内容包括亚欧双方共同感兴趣的问题；(二)经济合作。主要内容包括加强亚欧在科技、农业、能源、交通、人力资源开发、消除贫困和保护环境等方面的合作；促进亚欧两大洲相互间的贸易与投资，并就加强全球贸易体系问题进行磋商与合作。(三)学术、文化、人际交流与合作。

　　根据首届亚欧会议达成的共识，亚欧会议的活动主要将以非机制化的方式在多层次上进行，主要有：首脑会议、外长会、高官会、部长级会议、其他后续行动等。

　　五、亚欧会议的进展

　　亚欧会议成立以来，陆续展开了以经贸为重点的一系列后续活动，合作势头良好，反映了亚欧经济上互有所需、政治上彼此借重的战略需要，并初步形成了以首脑会议、外长会议和高官会议为核心的政策指导和协调机制。

　　亚欧会议已召开首脑会议、外长会议、经济部长会议、财政部长会议各四届，及科技部长会议、环境部长会议和移民管理部长级会议各一届，通过了《2000年亚欧合作框架》、《亚欧贸易便利行动计划》及《亚欧投资促进行动计划》，成立了亚欧基金、亚欧会议信托基金、亚欧经济合作专家小组等。此外，亚欧会议还展开了包括政治、经济、金融、科技、环境、司法、文化、教育等领域的一系列后续行动。

　　第六届亚欧外长会议于2004年4月在爱尔兰都柏林举行，第五届亚欧首脑会议将于2004年在越南河内举行。

　　六、亚欧会议扩大问题

　　首届亚欧会议召开以来，亚欧各国纷纷要求加入亚欧会议。2000年第三届亚欧首脑会议通过的《亚欧合作框架》正式确立了以下指导原则：亚欧会议是一个开放、渐进的进程、接纳新成员应分步骤进行；对每个申请国既要考虑其自身条件，又要考虑其可能对亚欧会议进程做出的贡献；关于新成员参与的最终决定由所有成员协商一致做出，此前该候选国必须先获得本地区成员的支持(双钥匙原则)。

　　七、亚欧会议前景展望

　　亚欧会议原有25个成员国有22.6亿人口，约占世界人口的37%，国内生产总值占世界总值的一半强(2001年)。作为亚欧两大洲之间直接联系的渠道，亚欧会议的重要性不言而喻。它的启动和展，大大增强了亚欧两大洲的直接联系。亚欧会议自成立以来，根据亚欧领导人的授权，亚欧双方在政治、经济、贸易、金融、科技、司法、环境、文化和教育等领域进行了广泛合作，合作领域不断拓展，机制逐渐成熟，取得不少成果，推动了亚欧新型平等伙伴关系的深入发展。2002年9月在丹麦哥本哈根举行的第四届亚欧首脑会议是亚欧会议进程中的一个新的里程碑，在政治对话方面取得了很多共识，在经济合作方面进行了广泛讨论，在文化和文明交流方面决定采取一系列后续活动。会议的成功举行再次证明，亚欧会议具有无限的生机和活力。