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告别出口扩张时代


http://finance.sina.com.cn 2005年06月25日 16:02 《财经时报》

  在国际贸易保护主义势力有所抬头,以及中国出口逐渐增多的情况下,后配额时代中国商品出口的发展模式受到了越来越多的质疑;中国国民经济对外依赖度越来越高,外需波动已成经济运行中最大的风险,没有必要一味地扩大出口规模,促进外贸出口由“规模导向型”向“效益导向型”转变已势在必行

  □ 张峰

  自今年3月以来,中国外贸进出口增长速度呈现逐月回落态势。1-5月进出口总值为5227.8亿美元,增长23.2%,增幅比上年同期回落14个百分点。其中,出口2764亿美元,增长33.2%,增幅与上年同期基本持平;进口2463.8亿美元,增长13.7%,增幅比上年同期回落27.3个百分点。

  今年前5个月,中国累计实现贸易顺差300.1亿美元,而上年同期是贸易逆差86.6亿美元,净出口成为拉动经济高位运行的主要新增因素。

  可以说,当前对外贸易的发展环境是有利的,但制约因素有所增加,特别是近来沸沸扬扬的纺织品贸易摩擦,又给中国产品出口敲响了警钟。

  受限纺织品占比不大

  随着中欧纺织品贸易摩擦顺利解决,美国对中国棉制裤子等七种纺织品设限成为焦点。据中国海关统计,2004年由于配额限制,中国共出口此七类纺织品221.2亿美元,其中向美国出口6.25亿美元,占中国七类纺织品出口的2.82%,仅占到纺织品服装出口总额的0.66%。

  今年一季度,中国共出口此七类纺织品55.81亿美元,其中向美国出口6.55亿美元,占七类纺织品出口的11.74%,占纺织品服装出口总额的2.86%。

  可以看出,美国设限的纺织品占中国出口纺织品总额的比重较小,并不会影响到中国纺织服装今年的整体出口趋势。但我们并不能掉以轻心,因为还有十几类正处于调查中的产品,有随时被设限的可能。如果按照今年一季度美国月平均进口数估算,除精梳棉纱外,中国其余六项产品的限额数将仅够1.9-3.5个月使用,其后中国出口的纺织品有被美国挡关的风险。

  产能低水平扩张

  从外部因素看,原来属于配额产品的中国纺织品对欧美的出口量增价跌,引起了欧美等国的敏感反应。而中国纺织品贸易“量增价跌”现象的主要原因是由于生产能力低,扩张形成的产能压力。

  近3年来,中国从事纺织品服装出口的企业数量增长了82%,2004年底,企业数量已达近4万家。2000年之后,纺织业固定资产投资增长迅猛,2003年固定资产投资增长速度高达80%,2004年更是跃升为144%,这种投资拉动型的发展,使部分纺织品产能迅速膨胀和过剩。

  与此形成对比的是,近4年世界纺织需求总量没有大的增长,国际纺织服装贸易增长缓慢,仅为3%左右。有限的市场容量和销售渠道导致企业竞争加剧。由于配额取消后没有出口管理约束,国内出口企业低价竞销,致使中国纺织服装对外贸易面临恶性循环。

  此外,在近几年产品出口竞争力显著增强的同时,中国纺织品增长方式仍以粗放型为主,中国纺织业停留在“世界廉价加工厂”的位置。

  调整出口发展战略

  纺织品贸易摩擦仅仅是全球贸易争端的一个缩影。在国际贸易保护主义势力有所抬头,以及中国出口逐渐增多的情况下,后配额时代中国产品出口的发展模式受到了越来越多的质疑。传统的“努力扩大出口”的外贸发展方式也到了该改变的时候了,因为这种方式虽然使中国外贸出口增幅连续20多年保持比GDP增幅高出一倍,但另一方面也导致国际贸易摩擦日益加剧。

  中国已成为世界第三大出口国,国民经济外向度越来越高,外需波动已成为经济运行中最大的风险。因此,没有必要一味地扩大出口规模,调整粗放式外贸发展战略、促进外贸出口由“规模导向型”向“效益导向型”转变已势在必行。

  今后,中国在处理外需与内需的关系问题上,应该采取更加均衡的战略,促进外需与内需协调发展,将“千方百计扩大出口”转向加快启动国内需求,形成内外贸结合的发展态势。

  (作者单位:国家信息中心经济预测部)


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