告别出口扩张时代

　　在国际贸易保护主义势力有所抬头，以及中国出口逐渐增多的情况下，后配额时代中国商品出口的发展模式受到了越来越多的质疑；中国国民经济对外依赖度越来越高，外需波动已成经济运行中最大的风险，没有必要一味地扩大出口规模，促进外贸出口由“规模导向型”向“效益导向型”转变已势在必行

　　□ 张峰

　　自今年3月以来，中国外贸进出口增长速度呈现逐月回落态势。1-5月进出口总值为5227.8亿美元，增长23.2%，增幅比上年同期回落14个百分点。其中，出口2764亿美元，增长33.2%，增幅与上年同期基本持平；进口2463.8亿美元，增长13.7%，增幅比上年同期回落27.3个百分点。

　　今年前5个月，中国累计实现贸易顺差300.1亿美元，而上年同期是贸易逆差86.6亿美元，净出口成为拉动经济高位运行的主要新增因素。

　　可以说，当前对外贸易的发展环境是有利的，但制约因素有所增加，特别是近来沸沸扬扬的纺织品贸易摩擦，又给中国产品出口敲响了警钟。

　　受限纺织品占比不大

　　随着中欧纺织品贸易摩擦顺利解决，美国对中国棉制裤子等七种纺织品设限成为焦点。据中国海关统计，2004年由于配额限制，中国共出口此七类纺织品221.2亿美元，其中向美国出口6.25亿美元，占中国七类纺织品出口的2.82%，仅占到纺织品服装出口总额的0.66%。

　　今年一季度，中国共出口此七类纺织品55.81亿美元，其中向美国出口6.55亿美元，占七类纺织品出口的11.74%，占纺织品服装出口总额的2.86%。

　　可以看出，美国设限的纺织品占中国出口纺织品总额的比重较小，并不会影响到中国纺织服装今年的整体出口趋势。但我们并不能掉以轻心，因为还有十几类正处于调查中的产品，有随时被设限的可能。如果按照今年一季度美国月平均进口数估算，除精梳棉纱外，中国其余六项产品的限额数将仅够1.9-3.5个月使用，其后中国出口的纺织品有被美国挡关的风险。

　　产能低水平扩张

　　从外部因素看，原来属于配额产品的中国纺织品对欧美的出口量增价跌，引起了欧美等国的敏感反应。而中国纺织品贸易“量增价跌”现象的主要原因是由于生产能力低，扩张形成的产能压力。

　　近3年来，中国从事纺织品服装出口的企业数量增长了82%，2004年底，企业数量已达近4万家。2000年之后，纺织业固定资产投资增长迅猛，2003年固定资产投资增长速度高达80%，2004年更是跃升为144%，这种投资拉动型的发展，使部分纺织品产能迅速膨胀和过剩。

　　与此形成对比的是，近4年世界纺织需求总量没有大的增长，国际纺织服装贸易增长缓慢，仅为3%左右。有限的市场容量和销售渠道导致企业竞争加剧。由于配额取消后没有出口管理约束，国内出口企业低价竞销，致使中国纺织服装对外贸易面临恶性循环。

　　此外，在近几年产品出口竞争力显著增强的同时，中国纺织品增长方式仍以粗放型为主，中国纺织业停留在“世界廉价加工厂”的位置。

　　调整出口发展战略

　　纺织品贸易摩擦仅仅是全球贸易争端的一个缩影。在国际贸易保护主义势力有所抬头，以及中国出口逐渐增多的情况下，后配额时代中国产品出口的发展模式受到了越来越多的质疑。传统的“努力扩大出口”的外贸发展方式也到了该改变的时候了，因为这种方式虽然使中国外贸出口增幅连续20多年保持比GDP增幅高出一倍，但另一方面也导致国际贸易摩擦日益加剧。

　　中国已成为世界第三大出口国，国民经济外向度越来越高，外需波动已成为经济运行中最大的风险。因此，没有必要一味地扩大出口规模，调整粗放式外贸发展战略、促进外贸出口由“规模导向型”向“效益导向型”转变已势在必行。

　　今后，中国在处理外需与内需的关系问题上，应该采取更加均衡的战略，促进外需与内需协调发展，将“千方百计扩大出口”转向加快启动国内需求，形成内外贸结合的发展态势。

　　(作者单位：国家信息中心经济预测部)