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解读上海电价新模式特征


http://finance.sina.com.cn 2005年06月24日 12:03 文汇报

  特征之一:季节差价。价格杠杆正在“撬起”夏季用电高峰,将它们“搬”到春秋两季

  特征之二:峰谷差价。峰谷差价是价格杠杆的重要支点:花同样多的钱,用的却是不一样多的电

  特征之三:分时电价。居民用电的增加是生活水平提高的表现,不能简单地下令让
居民少用电,只能引导居民尽可能在电网负荷低峰时用电:电没有少用,钱却实实在在花得少了

  特征之四:可中断电价。上了年纪的上海人对“拉电”并不陌生,但历来的“拉电没商量”,正首次被“避峰有补贴”替代了

  解读上海电价新模式特征之一:季节差价。价格杠杆正在“撬起”夏季用电高峰,将它们“搬”到春秋两季

  从目前申城电网的负荷来看,夏季季节性、时段性缺电比较突出,夏季用电占全年的三成强,峰谷差逐年增加,特别是高温时节的用电高峰时段,空调负荷急剧上升,最高可达700万至800万千瓦,这是上海电力供不应求的特点。为此,上海从去年夏季起加大峰谷电价力度,而从今年起,以国家推行煤电联动电价调整为契机,进一步拉开季节差价,夏季电价适当多调,春秋两季相对少调。煤电联动的平均加价水平为每度电0.028元,上海决定在供电高峰的7、8、9这三个月,煤电联动的加价为每度电0.035元,而春秋两季为每度电0.025元。这一价格机制,不仅真实反映了上海季节性缺电的实际情况,而且鼓励企业在季节间调整生产安排,尽可能在夏季安排轮休,给员工“放暑假”。上海从今年起实行全年季节性电价,有利于形成“削峰填谷”的长效机制。

  解读上海电价新模式特征之二:峰谷差价。峰谷差价是价格杠杆的重要支点:花同样多的钱,用的却是不一样多的电

  据权威部门预测,今夏上海实际最高用电负荷将达到1900万千瓦,供电形势严峻。根据夏季电力负荷曲线的特点,对分时电价结构进行了调整,电价总水平保持平衡。今年夏季上海将新增2小时高峰时段,将夏季每天的下午1时至3时的尖峰时段,也执行高峰电价,以减少对电网最高负荷冲击。峰谷差价,于是成为申城用电价格杠杆“看不见”的支点:花同样的钱,却用不一样多的电。用谷电,可以少花钱,多用电;用峰电,只能多花钱,少用电。这样,引导企业自觉地选择谷电作为支点。去年,申城用电量占七成左右的用户已经基本实行了峰谷差价,峰谷比低于41;今年,采取新的举措后,峰谷差价将进一步拉开,使峰谷比扩大到4.51,以鼓励更多的高峰负荷向低谷转移。

  解读上海电价新模式特征之三:分时电价。居民用电的增加是生活水平提高的表现,不能简单地下令让居民少用电,只能引导居民尽可能在电网负荷低峰时用电:电没有少用,钱却实实在在花得少了

  从2000年起,上海就开始实行居民分时电价,通过负荷实测和抽样调查,把分时电价设计为:平时段6时至22时,电价为每度电0.61元;而谷时段为22时至次日6时,电价为每度电0.30元。居民更换分时电表为“三方出一点”的方案:居民出100元,其余部分地方财政和电力企业各负担40%和60%。分时电价推出后,相对减少了居民用电的支出。2002年居民谷时段用电量占居民总用电量的5.81%,而到2004年上升至15%,减少了全市居民电费支出3.6亿元。尽管“分时电价”是一件造福于民的好事,但推行时依然遵照自愿的原则,不强加于人。到今年5月底为止,全市已经有300多万居民用户自愿选择了“分时电价”。其实,在居民得到实惠用电的同时,也保护了发电机组和电网的安全。

  解读上海电价新模式特征之四:可中断电价。上了年纪的上海人对“拉电”并不陌生,但历来的“拉电没商量”,正首次被“避峰有补贴”替代了

  过去,一旦用电高峰时电网供不应求,按照供电部门与用户的用电合同,为了保护整个电网的安全,供电部门确实可以拉电。但“拉电没商量”,总让被拉电的企业觉得心里“窝火”。于是,从去年起,上海就开始探索可中断电价,让为公共利益做出牺牲的企业也有所得,以体现公平负担的原则。凡纳入负控计划,隔日通知避峰的用户,每度电补贴0.30元;当天临时通知拉电的用户,每度电补贴0.80元,以上可参加避峰企业的负荷总量达到100万千瓦;对装有负控装置共计30万千瓦的企业实行按照每度电2元标准“买断负荷”,即在用电高峰时可随时中断负荷。从“拉电没商量”,到“避峰有补偿”,由过去单向的行政管理,转变为互惠的市场行为。上海将坚持限电不拉电,以保证企业必须连续生产的岗位能正常生产,将对生产的影响降低到最低程度。如今,上海有氯碱股份、外高桥造船、沪东造船、美铝美业、佳通化工等1400多家大企业签约使用可中断电价,这些企业在高峰时段让出了50%至70%的用电负荷,在保障了全市电网安全的同时,也得到了一定的补偿。


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