本报讯 (记者 陈江) 什么样的工业区模式称得上循环经济?实行循环经济的工业区单位面积产出、万元GDP综合能耗、园区绿地覆盖率应该达到多少?全国首本为工业区循环经济提供数据标杆的《上海工业区循环经济建设指南》即将出台。
按市委、市府关于推进工业向园区集中的战略部署,工业区将成为上海郊区经济发展的主战场,工业区建设循环经济对整个城市的生态型建设有着重大意义。由于工业区的区位
条件、产业特征、企业构成等各具特色,不同园区推进循环经济发展的模式也有所差异。针对目前上海工业区的实际情况,市经委组织编制了《上海工业区循环经济建设指南》。《指南》评价体系分六大类:经济效益指标、发展潜力指标、资源消耗指标、生态环境指标、循环利用指标和基础设施指标,每个大类指标下又设立了若干分指标参考值和相应的分值,根据与参考值的高低比较,得分从零至80分不等,以此科学评价工业园区生态性建设成效,为全市所有工业区建设循环经济提供具象的标杆。
《指南》希望通过分门别类的指标,把抽象的循环经济概念具象化。比如经济效益指标里包括单位面积产出率、单位面积投资密度、全员劳动生产率、销售利润率、GDP年均增长率和土地投入产出比六个分指标,每个分指标数据都是按照2004年全市平均水平,结合具体情况确定一个参照值,比如单位面积产出率,2004年上海国家级高新技术开发区的平均值为每平方公里77亿元,考虑到众多市级和区县级开发区的水平,《指南》适当降低标准,取值每平方公里50亿元。
强调园区技术创新集约水平是《指南》对工业区评价体系的创新。创新投入能力,以2002年全市研发投入强度的1.89%以及发达国家研发投入强度3%为参照,取值2%;最有创意的指标当数创新集成能力,按研发中心的级别赋予不同权重进行测算,即:创新集成能力指数=5×世界500强跨国公司的地区研发中心数目+5×国家级研发中心数目+2×市级研发中心数目+1×市级以下研发中心数目。
循环经济评价体系自然少不了生态环保方面的数据。万元GDP净水消耗量为150吨,万元GDP综合能耗为1.35吨标准煤,园区绿地覆盖率不低于30%,园区工业固废利用率不低于90%……市经委工业区管理处负责人透露,包含一整套总共37个分指标数据的《指南》目前正广泛征求意见,修改定稿后有望于本月正式发布。
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