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新华网北京6月22日电 题：用市场机制破解用地难题
记者 赵鹏
用地需求大但土地资源紧缺是沿海发达地区普遍面临的一大难题。能不能在少占地的前提下，实现经济的大发展？回答是：能。江苏省无锡市就有这种“螺蛳壳里做道场”的本
事。他们以占全国0.05％的土地，实现了占全国1.4％的国内生产总值和0.9％的财政收入。运用市场机制，实现集约用地，就是他们破解用地难题的不二法门。
常常听到企业家抱怨在沿海地区投资一地难求，并因此影响了企业的进一步投资发展；而乱占滥用耕地的行为，又屡屡见诸媒体。在沿海许多地方，一个显而易见的事实是，一方面土地稀缺金贵，一些企业投资、社会公益事业建设无地可用；另一方面，又有一些企业和单位大片圈占耕地，大搞“花园式工厂”，甚至囤积土地牟取暴利。这种状况不但造成了宝贵土地资源的浪费，也进一步加剧了用地紧张，制约了经济发展。出现这种“一辆车占两个车位”的不合理状况，根本原因在于没有建立土地资源的市场供应机制。在一些地方，既有的土地市场供应方式扭曲变形，相关制度漏洞甚多，土地资源的配置不是“市场说了算”，实际上还是“市长说了算”。如此，容易让那些“有能耐”的企业钻了空子，廉价拿到土地。这样既助长了土地投机，浪费了土地资源，还容易滋生腐败行为。
无锡市以市场手段强化集约用地，以相应的行政措施和法规保障市场运作的健康进行，使用地者有了自我约束机制，自觉精打细算；使土地资源向高效益的产业集中。如此，就让有限的土地资源得到了合理配置，使有限的土地产生无限的效益。这正是发达国家的土地利用成功之道，也正是各地合理利用土地资源必须过的一道“坎”。
无锡破解用地难题的意义不仅仅在土地。如同土地资源一样，我们在经济快速发展中，遭遇了一系列资源瓶颈约束。如何突破资源瓶颈实现发展目标，像无锡人管用土地那样，以不被扭曲的市场机制和健全的行政、法律手段相结合，实现资源的集约使用和合理配置，是一条必由之路。
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