中国制造与美国贸易赤字

　　本报特派记者 赵忆宁 华盛顿报道

　　中美双边贸易赤字的分歧

　　近些年来，美国的贸易逆差每年以30%-35%的速度在增加，但是，中美双方从来没有在贸易逆差的绝对数字额上达成一致。两国对双边贸易不平衡有着各自不同的理解。2004年贸 易逆差累计额，美方认为是1620亿美元，中方认为美国夸大了统计数字，认为只有700亿-800亿美元。

　　两个数字为何相差如此悬殊？原因确实复杂。中方认为，第一，造成中国顺差的原因，不是中国不愿意进口美国的商品，而是美国对进口先进技术和先进设备设置了许多限制，这是影响贸易平衡最重要原因；第二，中国出口商品的一半来自于在中国投资的外国企业。据数据显示，外资企业占中国的出口比重，1990年为12.6%；1995年31.5%；2000年47.9%；2004年占到57.0%。其中美国企业占很大比重。

　　但是美国人不这样看。美国人认为中国没有诚意，总是要求进口尖端技术产品，但是在美国具有竞争优势的服务业领域并未准入，在知识产权领域侵占美国利益。他们很少或者不愿意提及美国大公司在中国的产品返回美国市场。

　　当有贸易顺盈余时，中国的选择就像治水方略一样，是堵还是疏？看样子是堵不住的，疏则不同。即便我们自己设置纺织品出口关税，仍旧被认为是“不符合规则”。

　　美国贸易代表中国事务助理(Assistant USTR of China Affairs)查尔斯·弗雷曼(Charles Freeman)认为，世界贸易组织的规定不应该有阻碍自由贸易的措施，应该降低影响进口的限制，也不应该对出口有限制，除非限制各方已经同意。中国和WTO的其他国家花了十五年来讨论入世的各种各样的条款，其中一条就是关于纺织品的保护措施，这种保护措施，它只是限制增长的速度，并不限制贸易本身。“由于有保护机制的存在，事实上，中国再来自愿地增加出口关税的措施，我们认为是不必要的”，他对记者说。事实证明，美国人不买中国“自律措施”的账。

　　无论是美方数据还是中方数据，两边贸易顺差(对中国而言)或逆差(对美国而言)惊人地增长(见表1)，双方贸易不平衡不仅成为影响两国关系的重大障碍，也已经成为美国对外贸易最大的经济问题，同时也是美国国内最大的政治问题。美国对外贸易逆差有相当部分源自中国，因此，美方不断对中国设置障碍，引起中美经贸摩擦。

　　中国产品的竞争力

　　在美国的两个月期间，记者买了一些衣服，随即做了两个小实验。第一次实验：随意检出10件外衣和裤子，其中7件是“Made in China”，另外三件生产国是印度尼西亚、约旦、希腊。中国制造比例如此之高很是意外，又做了第二次试验，随意抽出10件T恤衫和内衣，其中4件是中国制造(包括澳门一件)，其他六件分别是秘鲁、泰国、韩国、越南、危地马拉、美国。小实验可见美国服装市场的一斑。

　　美国商务部在2003年曾经作过研究，即2002年放开纺织品限额之后，中国会用三年时间将美国市场占有率从10%提高到73%。为此，美国做了一个限制，即从一国进口纺织品进口年增长率不得超过7.5%，直到2008年全部取消。这一限制刚刚执行了几个月，与刚刚结束的中国与欧盟的谈判达成的限制协议非常类似。

　　依据美方数据，美国1992年服装进口占市场比例为35.7%，到2003年提高到57.6%。变化非常之大，表明美国在劳动密集型的行业已经不具备比较优势，虽然美国是棉花第一大生产国。

　　美国为什么要限制中国进口服装？主要是中国商品的价格无人可比。根据美国商务部的统计，以四种主要的服装产品为例，中国产品在美国市场价格比其他国家价格便宜58%，比美国本地生产价格低76%。

　　从进口到岸平均价格看，棉质裤子(每条)中国产品价格是2.51美元，其他地区是6.31美元；短袖衫(每件)中国是1.41美元，其他地区是4.33美元；内衣中国是0.39美元，其他国家是1.60美元；外衣中国是1.84美元，其他地区是4.42美元，美国生产的价格是7.63美元。

　　人所共知的理由是中国劳动力价格低，或者是劳动生产率提高。但是，以记者的观察，所有纺织品在美国市场的价格趋同，虽然对比几年前价格有明显的下降，但是来自世界各地的纺织品，从港口到消费者手中，中间巨大的利润去了哪里？

　　“Talbote”是美国职业女性服装的名牌。以澳门生产的T恤衫为例，专卖店售价是38美元一件，如果按照平均到岸价格1.41美元计算，中间有36.59美元的利润，即使考虑名牌或者质量的不同缩减利润空间，也仍然有巨大的差距。这一部分的差额全部被美国的贸易公司赚取！美国州财政的贡献以税收表现，美国人对这部分所得经常会忘掉。

　　以中国的苹果汁出口美国为例，1993年中国在美国市场的占有率几乎是零，1996为2%，到2003年已经达到了40%。但是这几年来，美国市场苹果汁的价格不降反升，流通领域获取了巨大的利益。

　　一位美国朋友买了一个中国制造的钢卷尺，售价1美元，而德国产的钢卷尺售价50美元。这位钢铁专业的博士说：质量上没有很大的不同，即便人民币升值20%，它的售价还是要远远低于德国产品。

　　上述信息说明，由于中国的产品价格极低，市场行为的全球采购，使得没有什么方法能够保证双边贸易赤字可以消除。即使调整汇率，无论是升值多少，其他地区商品无法与中国竞争，美国本地产品更无法竞争。

　　如果中国继续把低的劳动力价格和迅速提高的生产率相结合，将进一步减少按照人民币计算的出口的价格，出口到美国的产品由于竞争力提高还会继续增长，汇率的变化影响极小。

　　中国是美国最大贸易赤字国

　　在过去20多年，中美两国的贸易发展相当惊人。特别是中国加入WTO之后，无论是中国还是美国的学者与研究机构，谁也没有预计到中国的贸易总量在3年内翻了一番，更没有估计到美国对中国的贸易赤字也增长了近一倍，美国从中国进口额也翻了一番。这种贸易失衡使很多美国人认为“从原来的双赢格局变零和博弈”。

　　根据美方统计，美国从中国进口额从2000年的1001亿美元增长至2004年的1967亿美元。2004年中美贸易总量达到2310亿美元，其中美国对华贸易逆差为1620亿美元，占美国贸易赤字总量比重的24.9%，比2001年的贸易逆差838亿美元增长93%，即使按照中方数据也上升了99%；美国对中国进口与出口比率达到5.67倍。美国国会美中经济和安全审查委员会2005年2月3日报告预计，2006年美国与中国的贸易逆差将达到2000亿美元。

　　从1985年以来中国对美国贸易出现盈余，美国对中国贸易出现赤字；这一赤字占美国贸易赤字总量比重在1990年超过了20%，最高峰是1997年达到了27%，2000年降至20%，2003年达到23.2%，2004年又进一步达到25%，中国成为美国第一大贸易赤字国家。2003年超过了欧盟(14.1%)，日本(12.3%)，加拿大(10.2%)和墨西哥(7.6%)(见表2)。即使按中方数据计算，美国对中国的贸易逆差占总数的比重为11.3%，中国也是美国的第二大贸易赤字国。

　　据美国《新闻周刊》5月9日的数据，在过去的五年，中国和美国双边贸易都是大幅度增长，但是极不平衡。中国对美国出口增长了16倍，美国对中国的出口增长了4倍。这一贸易不平衡也反映在进口与出口比率上。

　　在美国进出口贸易主要伙伴中，美国对中国的进口对出口的比率最高。进出口比率通常反映一个国家与其贸易伙伴的贸易平衡关系，当该比率大于1，该国相对进口国不具贸易优势，该比率越大，贸易劣势越明显；反之亦然。当然一个国家贸易是否平衡，不仅要看双边贸易收支状况，还要看总的进出口贸易平衡状况。

　　美国不仅在与主要贸易伙伴的双边贸易严重失衡，而且在进出口总量也是失衡的。2001年美国对中国的进口对出口的比率为5.32倍，2003年为5.36倍，大大高于日本、加拿大、墨西哥、欧盟(见表3)。即使按中方数据计算，美国对中国的进口与出口比率由2001年的2.18倍上升为2003年的2.87倍，2004年为2.73倍，在美国的主要贸易伙伴中居第一位。这种过高的进出口比率对中国与美国双边贸易是不具有双赢特征的，也是不可持续的，在中美之间爆发“贸易战”就是不可避免了。

　　到2004年中国是美国第三大贸易伙伴，排在加拿大和墨西哥之后。从美国的进口市场看，中国已经是美国的第二大进口国，排在加拿大之后，超过了墨西哥和日本，充分反映了中国商品在美国进口市场中的国际竞争力在不断加强。从美国的出口市场看，中国已经是美国第六大出口国。

　　对中国来说，按中方数据，美国是中国第二大贸易国，2004年双方贸易额为1263亿美元，占中国进出口总量比重的14.8%，排在日本之后；美国是中国第一大出口国，占中国出口总量比重的21%；美国是中国第六大进口国，占中国进口总量比重的2.7%，还不及台湾地区比重高。中美双方贸易逆差为586亿美元，出口与进口比率为2.7倍。按照中国海关统计资料表明，中美之间贸易不平衡、不对称，自然会被美国方面指责为不公平、不公正。同时也表明，中国的贸易类型是出口外向型、开放型，进口半内向型、半开放型，出口与进口不平衡。

　　按照中国学者以往的研究，在所有大国之间，中国与美国之间的资源禀赋大为不同，其互补性最强，竞争性最小。但是，谁也没有想到中国与美国之间的贸易发展的极不平衡性。这种不平衡性越大，对美国的经济威胁就越大，美国方面的反应就会越强烈，反过来也损害了中国的长远利益。