直销法将于近期出台 工商部门称可打击非法传销

　　近期《直销法》成了一个热门的话题，有关人士称，该法规将于近期出台。由于直销和传销一样，都是业界非常敏感的问题，各界人士也对此发表了看法。

　　工商部门：可有效打击非法传销

　　工商部门有关人士认为，《直销法》出台将对打击非法传销起到重要作用。对保护合 法企业，打击非法传销组织提供了更准确的依据。

　　据了解，经过多年连续地打击监管，非法传销得到了有效遏制，但仍不可忽视。据了解，去年仅前8个月，哈尔滨市工商部门就取缔了传销窝点31个，驱散传销人员2000余人，查处案件6起，对20余名非法传销主要头目以涉嫌经济诈骗罪予以刑事拘留，收缴罚没款7万余元。据哈市工商局人士介绍，近几年来，有关部门虽然不断加大打击力度，惩治了一批传销犯罪分子，但受高额利润的驱使，传销活动仍很难杜绝。传销组织者打着创业、直销的幌子，专门诱骗涉世不深的务工青年和大中专学生，向他们灌输“网络连锁”、“快速致富”、“两年便成为百万富翁”的传销理念，实行精神控制。哈市查获的传销案，涉及到“王牌88”、“武汉新田”等非法传销和变相传销活动。其共同点均为高价购买传销产品，然后以“传人头”的模式进行传销。

　　工商局有关人士表示，《直销法》出台之后，工商部门执法时将更加有依据，可有效保护合法企业，铲除非法传销，以使经济环境更加健康。

　　消费者：容易识别非法网络

　　对于即将出台的《直销法》，一些市民表示，一方面可以明确直销和传销的区别，从而认清楚哪些是合法企业，哪些是非法组织。另一方面，购买的产品质量也将有保证。

　　记者在哈市多位市民中采访时发现，一提到直销，市民首先想到的是非法传销，总是把它与“骗钱”、“非法”之类词语联系起来，什么上线下线、老鼠会之类。其实，一些市民有这样想法不无道理，近年来有很多非法传销都是打直销的幌子，坑害了不少人。哈市市民陈先生说，他身边有一些亲戚朋友在做直销或传销，但无一例外都宣称自己的网络是合法的，弄得他也搞不清楚。这些年有很多朋友加入传销受骗了，所以只要别人一提到直销之类的事情他一概拒绝。陈先生说，如果《直销法》出台后，他就没有这些担心了，因为可以很容易地分辨一家企业是否合法。市民张女士表示，该法规出台后，在购买产品时就可以放心了，因为不必再担心一些产品出现质量问题找不到销售者了。

　　业内人士：直销迎来新机遇

　　从1992年中国允许第一家国外直销企业进入中国市场开始，因管理不规范而带来的麻烦和市场混乱就从未中断过。业内人士表示，《直销法》的出台将改变这种情况。

　　据介绍，直销是将产品与服务直接行销给消费者的一种销售方式，销售地点不固定，并有别于永久性零售商店。直销通常由独立的直接销售人员进行说明或示范，这些销售人员通常被称为直销人员。如目前在哈市经常会有某品牌产品大型培训会，通常会有几百人参与，一些销售人员和想加入这支队伍的人员非常认真地听讲座，有的人因没有位置甚至站着听完整场讲座。这说明直销企业很有市场，然而在直销的发展过程中却不是一帆风顺。

　　在1996年至1997年，国内的直销业在经历了遍地开花的一度繁荣之后，迅速失控。在此情况下，1998年4月18日，有关部门发布了《关于全面禁止传销经营活动的通知》，规定“自本通知发布之日起，应一律立即停止传销经营活动”。而由于政府部门没有把“传销”和“直销”这两个词分开使用，直到人们更多地在“传销”前面加上“非法”二字。所以“直销”被用来指合法而正规的行为，而“传销”则成为非法。1998年4月18日，国家工商局下发了《关于全面禁止传销经营活动的通知》，两个月后，又出台了《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，要求外资传销企业转为店铺经营，并批准雅芳、安利等10家在华投资达1000万美元以上的企业可以用店铺加推销员的方式经营。自此，直销企业就和各种暗中进行的非法传销同时存在，以至于很多普通市民都弄不清楚两者之间的差别。

　　业内人士表示，《直销法》出台，将以法律的高度把直销和非法传销区分开，保障直销企业健康发展。从这个意义上说，直销企业将迎来崭新的发展机遇。

　　如何区别直销与非法传销(新闻链接)

　　一、有无入门费：非法传销有相对高的入门费，而在正规的直销公司是没有的。

　　二、有无依托优质产品：非法传销公司往往依托的产品是无价值但价格高的产品，一套只值几十元钱的化妆品可以标价为几百甚至上千元。而规范直销企业的产品标价则物有所值。

　　三、产品是否流通：非法传销企业是采取让入门的所有销售代表都要认购产品，但这些产品不在市场上流通，只作为拉进下一个销售人员的样本或者宣传品。而直销企业产品的流通渠道是由生产厂家通过营销代表到顾客手中的，中间没有其他环节。

　　四、有无退货保障制度：非法传销公司的产品一旦销售就无法退换，或者想方设法给退货顾客设置障碍。正规的直销企业都会为顾客提供完善的购货保障。

　　五、销售人员结构有无超越性：非法传销公司，在销售人员的结构上往往呈现为“金字塔”式，谁先进来谁在上，同时先参加者从发展下线成员所缴纳的入门费中获取收益，且收益数额由其加入的先后顺序决定，其后果是先加入者永远领先于后来者。直销企业中无论参与者加入先后在收益上表现为“多劳多得”。