财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 国内财经 > 正文
 

曾荫权将面临三大挑战


http://finance.sina.com.cn 2005年06月18日 16:31 21世纪经济报道

  特约记者 罗绮萍

  香港报道

  这个最资深的公务员,在这一刻,决意完成从“公仆之首”到“政治家”的转变。

  在参加特首补选的提名表格候选人职业一栏上,曾荫权写上了“政治家”(英文是“politician”)。对曾来说,与他在1998年出任财政司司长时,为捍卫联系汇率而放弃“不干预政策”,动用1200亿港元投入股票市场对抗国际大鳄炒家相比,参选特首同样是一个重大而艰难的决定。

  相同的是,最后曾荫权都是大赢家。

  6月16日下午5时30分,特首补选选举主任朱芬龄法官宣布,提名截止,期内只收到曾荫权一份有效的提名表格,曾荫权在没有对手下自动当选。在得到中央人民政府正式委任后,便会成为“曾特首”。

  “这是我一生首次参加选举,那种经验令人振奋,刻骨铭心。在选举过程中,条条具有挑战性的提问,种种有益的建议,都使我获益良多;有时午夜梦回,那一幕幕尚萦绕心头,一句句市民的话语浮现脑际。”此刻,在人前总是笑容满脸的曾荫权,已经完成了他人生的又一最大决定。

  从公务员到政治家

  在6月16日宣布胜出的记者会上,曾说:“我已经参政,已经脱离了单纯的公务员角色,当然我的背景是一名公务人员,我亦以此为荣,但我工作参选特首的主要成分是政治上的工作,我不如老老实实向香港人交代。我想过了名称,英文来说politician是很恰当的,但中文很难找一个贴切的名称。政客是不通,政治家是夸大,但没有中间的词汇。”

  曾虽然已经从公务员转变为政治家,但今后领导香港的发展,却更要依靠香港17万公务员队伍。香港中文大学副校长金耀基指出,香港政治的一个特色便是行政吸纳政治,行政方面的问题是香港面临最大的问题,因而公务员的表现将起到关键作用。

  香港的成功要素之一,正是中立、廉洁及有效率的公务员队伍。曾荫权在数次向新闻界谈及执政方针时,强调政府的核心是建立专业的公务员队伍,提拔有才能的公务员,维持一支高效的公务员队伍,未来会建立高效的特区政府,推动政府唯才是用。

  在曾荫权公布的三部分政纲中,第一部分即强调提升管治能力。这一目标的实现,直接与怎样组织好本届港府班底,减少公务员队伍的动荡相关。政纲首先提出邀请原政府领导班子的所有成员留任,以维持政策的稳定和连贯性。曾荫权已表示所有主要官员及行政会议成员已决定留任。同时,政纲肯定公务员队伍作为特区政府骨干的角色,宣称要确保公务员队伍廉洁和稳定,且以高效率服务市民。

  在曾当选特首已无悬念之时,未来港府的人选成为了瞩目的焦点。据香港媒体消息,部分与曾荫权合作无间的官员,包括工商及科技局局长曾俊华,常任秘书长俞宗怡,香港资深律师冯华健以及前财经事务局局长、强积金管理局行政总裁、幕后军师许仕仁等,将成为曾日后治港班底的成员。

  因曾请辞而空缺的政务司司长一职,预计曾会在日内向中央提名政务司司长人选。对于“幕后军师”的许仕仁将出任“公仆之首”的说法,曾荫权一直不予置评。而在6月16日晚上曾荫权的庆功宴上露脸,酒酣耳热的许仕仁,在散席后也没有回应记者的追问。

  正如曾任中国证监会副主席的行政会议成员史美伦所言,曾荫权上任的首要工作,是团结各方,发挥管治能力。经济方面,目前已经做得好,香港国际金融中心地位,不能动摇,但需要不断改进去配合市场发展。

  经济复苏下的重任

  虽然曾荫权在过去两个星期的竞选过程中对经济话题着墨不多,选委及媒体也较少问及,但民意调查已一再显示香港市民最关注的是经济问题。

  但香港的经济前景目前还不能过于乐观。虽然香港官方最新统计显示,香港失业率由2月至4月的5.9%进一步跌至3月至5月的5.7%,为2001年8月至10月以来的最低位,但据太平洋经济合作议会(PECC)预计,香港经济增长会由去年的8.1%下降至今年的4.7%,综合消费物价指数的增幅则会上升至1.5%,2006年将升至2%。

  香港城市大学金融学讲座教授张仁良接受本报访问时指出,虽然香港经济情况已经好转,但现时更需要一个有凝聚力、民望高企的领袖,带领香港向前发展,否则政府推行任何政策,均会出现事倍功半,甚至政令不行的情况,经济复苏的步伐必然受阻。

  张仁良指出,曾荫权上任后将面对三大经济问题挑战,如果未能好好处理,他的民望高企的“蜜月期”将会很短暂。这三大问题包括经济转型及失业问题、中美贸易纠纷及人民币汇改问题、如何与泛珠三角省区政府产生协同效应问题。

  他指出,香港的失业问题虽然已回落至5.7%,经济环境略见好转,但低收入人士仍然面对经济转型带来的挑战,再培训及再就业的问题仍然严重。

  不过,国际评级机构穆迪投资副总裁兼高级分析员Steven Hess表示,曾荫权当选特区行政长官,不会对香港信贷评级构成影响。主要因曾荫权早已于政府工作,出任财政司司长一段长时间,相信他上任特首后,本港的政制及经济政策不会有大改变,经济会平稳发展,就算曾荫权更换管治班子或改变问责制架构,对本港经济也不会有影响。

  对于市民担心香港房地产会重现1998年的泡沫,曾荫权回应说,现时房价上升只是豪宅,一般市民需求的800呎或600呎以下的楼宇,供求情况及价格仍属不错。他又称,现时楼价与1998年高峰期仍有差距,他出任特首后,政府会配合市场供求,将用更好的调节方法,希望1998年楼市过热情况不会再现。

  至于会否恢复定期卖地,曾荫权说:“目前采用的勾地表即地产商对土地表的土地有兴趣,才提出将土地推出市场拍卖是好政策,由市场主导,最公平。”至于地产商批评勾地价过高问题,曾荫权则称一切由市场估价,政府不能贱卖土地。

  在中美贸易争端和人民币汇改问题上,张仁良认为,香港是外向型经济社会,经济肯定会因此受影响,香港对此可以做的不多,但受到的冲击会很大,现时只能多做防御工事,例如金融管理局总裁任志刚,较早时推出的三项优化联系汇率措施,便是一例。

  曾对此表达了自己的看法。6月14日,曾在接受新城财经台的访问时指出,他任内两年都不会将港元和人民币挂钩,因为人民币未能自由兑换前,制度未成熟,《基本法》亦规定,内地与香港各有各的货币,各有各的制度;曾荫权同时表示,即使港元和人民币同时在市面流通,但香港法定货币是港币,对于有建议将人民币也列作法定货币,香港实行双币制,曾荫权说这需要大幅修改法例,他质疑是否有这个需要。

  而据《香港经济日报》6月17日的报道,曾荫权稍后到北京接受委任状时,会向中央提出香港金融机构经营人民币业务进入第二阶段,即包括发行人民币债券,人民币存款范围由个人扩展至公司,及人民币作为内地与香港结算货币等。

  粤港合作热望

  曾荫权能否领导香港,与泛珠三角的省区政府合作,产生协同效应?

  张仁良指出,这方面的工作最考功夫,因为一方面要改变以往香港公务员长期与内地省市较少联系的传统,另方面要对外继续强化香港作为国际金融中心,及在“一国两制”之下,以一个独立关税区形式运作。

  虽然曾在6月16日的记者会上解释,其具体的治港计划要在今年10月施政报告里进一步勾划,但从其政纲的第三部分全方位提升经济活力,我们可以看到粗略的轮廓。

  曾在政纲中主张,全方位发展香港经济需要以“背靠内地,面向世界”为主要策略,抓紧内地珠三角、特别是泛珠三角地区经济发展的机遇,同时加强与内地大城市的经济合作,同时深化CEPA,加快吸引内地企业来港发展。这将延续董建华时代背靠内地、实现香港国际化的合作思路。曾的当选,被视为粤港合作升温的积极信号。

  曾荫权说:“我们已经过两轮CEPA的改革,香港和内地有关的人士已经开始受惠。我相信这是一个继续的过程,我们正商讨CEPA第三期的议程。有关粤港合作和泛珠三角合作是我们香港将来扩建自己经济活力的一个主要范畴。以前我当政务司司长时亦在这方面做了一些工夫。作为行政长官我一定会与其他主要官员,认定珠三角是我们未来工作的一个主要范畴,所以我自己都会继续关注。”

  据相关媒体报道,自1997年以来,曾荫权来广东的次数已经不下20次,除了财政司司长和政务司司长的身份,他还是1997年建立的粤港合作联席会议联络办的港方负责人。


评论】【谈股论金】【收藏此页】【 】【多种方式看新闻】【下载点点通】【打印】【关闭


新 闻 查 询
关键词
热 点 专 题
网友装修经验大全
经济适用房之惑
中美中欧贸易争端
变质奶返厂加工
第8届上海电影节
《头文字D》
百对网友新婚靓照
湖南卫视05超级女声
林苏版《绝代双骄》


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽