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新桂网-广西日报记者杨清2005年6月18日，是广西人民在实现富民兴桂新跨越征途上一个值得纪念的日子：广西桂西华银铝业公司氧化铝一期工程全面开工建设。这是我区实施西部大开发战略的又一重大建设项目，是我国铝工业历史上一次性投资最大、一次性建设生产规模最大的氧化铝项目，也是我区建国以来获国家批准建设的最大的工业项目。项目全面开工建设，标志着自治区党委、政府提出建设以铝工业为主的百色新工业基地的战略决策进入全面实施阶段。在不久的将来，桂西红土地上又将崛起一个新铝都。
铝电结合打造发展优势
桂西氧化铝一期工程建设规模生产氧化铝160万吨，总投资85亿元。该项目是自治区党委、政府落实科学发展观，坚持可持续发展战略，进一步把资源优势转化为发展优势，积极推进工业化进程，实现富民兴桂新跨越的一个重大决策，也是工业兴桂的一个重大项目。广西与东部地区发展上的差距，主要是工业腿短，经济总量不大。进入新世纪，自治区党委、政府进一步明确了“工业兴桂”的指导思想，提出了“三点一面”工业发展新思路。其中，以铝工业为主的百色新工业基地建设，是“三点一面”工业发展思路中的重要一点。发挥资源优势，走新型工业化道路，是工业兴桂的希望所在。广西具有丰富的铝土矿资源，根据最新的勘探成果，全区查明资源量8．07亿吨，居全国第二位，广西铝土矿资源总量预测可超过10亿吨。作为革命老区的百色，长期以来经济发展滞后，却有着丰富的矿产、能源等资源，铝、铜、褐煤等储量居广西首位，其中百色市所属几个县铝土矿保有储量5．74亿吨，远景储量7亿吨，可开发利用的水能资源达400万千瓦以上。当铝材成为世界紧俏材料，在飞机、轮船、汽车制造以及香烟、医药、食品、牙膏、化妆品等包装行业得到广泛应用，煤炭、电力变为紧缺能源的时候，广西的决策者们敏锐地发现了广西发展铝工业支柱产业的比较优势：地下有矿，地上有水，水可发电，以电开矿，一条资源循环开发利用的可持续发展的铝工业发展思路在决策者中形成：积极合理开发矿产资源，以平果铝业和桂西铝业为两大支柱，大力发展氧化铝、滚动发展电解铝，按市场需要发展铝业深加工，用5年左右的时间，把百色老区建成全国乃至亚洲重要的铝工业基地。当平果铝以年产90万吨氧化铝造福于广西人民的时候，又传来最新查明储量4．27亿吨、比平果铝开发前景更好的桂西铝全面开工的喜人消息，广西人民怎能不欢欣鼓舞！桂西氧化铝一期工程建成投产后，年利润总额预计可达8．16亿元，年新增税收4．8亿元，工厂可直接提供就业岗位3885人，还将极大地拉动相关产业的发展。谈起桂西华银铝建设对我区经济社会发展的重大意义，广西干部群众无不喜形于色。桂西华银铝业有限公司总经理甘国耀说，在德保、靖西、那坡等经济文化相对落后的“老少边山穷”地区建设这样一个现代化的铝工业基地，可以为当地带来先进的科学技术，将极大推动当地生产力的发展，加快当地群众脱贫致富的步伐，这是坚持可持续发展战略，建立和谐社会的生动实践。桂西氧化铝项目的建设，也是推进我区工业化、城镇化的重大举措。随着项目的完成，桂西将形成具有相当规模的现代铝工业城，这意味着我区向工业化、城镇化进程大大地迈进了一步。平果铝建设带动平果县工业化城镇化快速发展就是一个实例。不少干部群众感慨：如果我们再多几个平果县，我区的工业化、城镇化水平何愁得不到快速发展！殚精竭虑催生桂西铝桂西铝业的发展，从中央到自治区领导以及广大干部群众，无不给予充分的支持和肯定。桂西铝业的发展过程，表现了广西广大干部群众一心一意谋发展，有条件要上，没有条件创造条件也要上的干劲和决心。早在2001年，自治区发展计划委员会就会同区国土资源厅、财政厅、地勘局安排资金计划，开展对桂西铝土矿的勘探升级。从2002年到2004年，先后完成了对德保、靖西等有关矿段的勘探。2002年8月，广西投资（集团）公司、中国五矿有色股份公司和中国铝业股份公司就联合开发桂西铝达成共识，在北京签署了合作意向书。此后三方成立了项目筹备工作小组，并在南宁市设立了筹备办公室。2003年2月，三方签署出资协议书，广西投资（集团）公司占股比34％，中国五矿公司占股比33％，中国铝业公司占股比33％，三方出资设立的广西桂西华银铝业有限公司在南宁市挂牌成立。当年5月，完成项目初步可行性报告（代项目建议书）和选址报告初稿的编制。2003年6月4日至7日，时任自治区党委副书记、自治区常务副主席的王万宾考察了桂西铝土矿资源和项目备选择厂址，对项目建设作了工作部署。6月27日，广西主要领导与中国铝业公司主要领导在南宁就加快桂西氧化铝基地建设达成共识，双方同意桂西氧化铝基地的厂址在广西德保县周围选择，并将项目建设规模由160万吨提高到320万吨，一期工程建设规模为160万吨。为推进项目建设，自治区领导曹伯纯、陆兵、李金早、杨道喜等曾多次召开专题会议，研究解决问题，协调项目建设。在自治区领导的推动下，2003年11月8日，桂西华银氧化铝一期工程正式启动。2004年11月，到广西考察的中央政治局委员、国务院副总理曾培炎提出，铝工业是广西的重要产业，广西一定要把铝工业建设好。同年12月，自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨召开专题会议，研究加快推进华银氧化铝一期工程建设有关问题，并形成会议纪要下发执行。2005年4月23日，郭声琨和自治区副主席杨道喜再赴德保召开现场办公会，协调项目建设资金、铁路公路运输、供电、供水、铁路建设、矿权转让、项目建设用地等问题，确定项目今年上半年内必须正式开工建设，2007年建成投产。2005年5月16日，广西桂西华银氧化铝业公司一期工程获国家发改委核准。桂西铝业在加快西部大开发建设的号角声中孕育而生。
广西最大的扶贫项目
在德保采访，记者不止一次听到当地干部群众说，桂西氧化铝项目的建设，就是对“老少边山穷”地区最大的扶贫项目。对“老少边山穷”的扶贫，最有效的办法就是尽快把资源优势转化为发展优势。桂西氧化铝项目的建设，将使桂西地区实现资源的较快转化。桂西华银氧化铝一期工程厂址所在地德保县，总面积2575平方公里，其中石山区面积占了70％，境内聚居着壮、苗、瑶等9个少数民族，少数民族人口占总人口的99．6％。2003年全县生产总值10．37亿元，人均3051元，分别为全国、全区平均水平的33．79％和54．22％，人均地方财政收入仅120元。与德保相邻的靖西、天等、那坡等县，一直是国定贫困县。饱受土地贫瘠、生态脆弱造成生活困顿的老区人民，早就盼望着大石山里优势资源的开发。桂西华银铝项目建设，拉动了德保及周边县区经济的发展。站在德保桂西华银铝建设工地，看着运沙石料的车辆在工地上穿梭往来，德保县委书记唐咸历面露喜色：“桂西氧化铝项目一期工程开工建设，仅10大配套石灰供应公司、供水公司、运输公司、编织袋厂、钢球厂、保温材料厂、油漆厂、闸栏厂等项目就可为当地百姓带来大量就业岗位和增收门路。”记者了解到，由于历史上的种种原因，德保经济比周边县落后，上世纪90年代后期，包括建行德保支行和工行德保支行等20多家企业纷纷撤出德保。2003年7月底，随着桂西氧化铝项目定址德保，建行和工行率先重返德保，分别组建建行桂西华银铝支行、工行桂西铝支行，原来撤出德保的一些企业也带着资金回来了。更重要的是，随着桂西氧化铝基地的建成，将形成一条从南宁到百色的铝工业走廊，分布其中的桂西氧化铝、平果铝、银海铝、南南铝，再加上一大批铝加工企业，将使该区域成为全国乃至亚洲重要的铝工业基地，一个个新的铝城将在这里崛起。
作者：杨清
（来源：新桂网-广西日报）
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